CORRESPONDE A EXPTES. 4121 -H.C.D. 305-659/97.-
V I S T O:
La necesidad de llamar a una Licitación Pública para el diseño, construcción y opera ción de un Centro de Disposición Final de los residuos sólidos urbanos y asimilables a urbanos, y.-
CONSIDERANDO:
Que el Ente Regional de los Municipios de Campana-Zárate creado el 13/12/96 y aprobado por Ordenanzas N° 3321 y N° 3060 de los respectivos Concejos Deliberantes, ha elaborado un pliego de bases y condiciones para realizar el mencionado llamado a Licitación Pública.-
Que el mentado pliego ha sido revisado por la Comisión Asesora crea da por el Artículo 12° del Reglamento de Funcionamiento del Ente Regional.-
Que la Secretaría de Política Ambiental de la Provincia de Buenos Aires ha procedido de igual forma, encontrándose cumplimentados los requerimientos estable cidos en la legislación provincial aplicable.-
Que la misión del Banco Mundial que elabora el proyecto sobre la Gestión de la Contaminación en la República Argentina ha analizado el pliego, y en base a lo realizado en la zona Campana-Zárate, contempla la posibilidad de incluir un componente dentro del proyecto que tenga en cuenta la Asistencia Técnica a la Provincia de Buenos Aires en el área de los residuos sólidos.-
Que dicho pliego contempla la posibilidad de implementar en forma paulatina el tratamiento y recuperáción de los residuos sólidos urbanos.-
Que la metodología aprobada para la disposición final, mediante un relleno sanitario, representa una solución técnica adecuada.-
Por todo ello, el HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE ZÁRATE, en uso de sus facultades sanciona la siguiente:
O R D E N A N Z A Nº 3 1 3 0.-
ARTÍCULO 1º.- Apruébase el Pliego de Bases y Condiciones para el llamado a Licitación Pública para el diseño, construcción y operación de un Centro de Disposición Final de residuos sólidos urbanos y asimilables a urbanos generados en los Partidos que integran el Ente Regional creado el 13/12/96 que forma parte del Anex 1 de la presente.-
ARTÍCULO 2º.- Comuníquese, publíquese y archívese. Dada en la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante del Partido de Zárate, a los cinco días del mes de Diciembre de mil novecientos noventa y siete.-
ENTE REGIONAL DE LAS MUNICIPALIDADES DE ZARATE y CAMPANA PLIEGO DE BASES y CONDICIONES PARA EL LLAMADO A CONCURSO y LICITACION PÚBLICA NACIONAL.-
OBRAS DE RELLENO SANITARIO DE LOS RESIDUOS DOMICILIARIOS y ASIMILABLES GENERADOS EN LOS PARTIDOS DE ZARATE y CAMPANA, PCIA. DE BUENOS AIRES.-
INTRODUCCION
La Municipalidad de Campana y Zárate han constituido con fecha 13/12/96 el "Ente regional de los Municipios de Zárate y Campana" por ordenanzas número 3321/96 y ordenanza número 3060 de los respectivos Honorables Consejos Deliberantes de ambos municipios, que tiene por objeto, entre otros, la planificación, proyección y ejecución por sí o mediante contratación de terceros los servicios de disposición de los residuos sólidos urbanos y asimilables generados en los mencionados partidos.-
El Ente Regional de Zárate y Campana, para cumplir este propósito, seleccionará por antecedentes y precio a una empresa que tenga experiencia en obras similares, quien basándose en las pautas y condiciones fijadas por el Ente, elaborará la metodología y proyecto para la construcción del Centro de Disposición Final de los residuos domiciliarios y asimilables generados en la región, bajo la técnica de Relleno Sanitario, su construcción y operación.-
CLAUSULAS GENERALES
ARTÍCULO 1º.- GENERALIDADES.-
1.1.- La contratación prevista se regirá por estas condiciones generales, las condiciones particulares del pliego de Bases y condiciones y/o las notas aclaratorias que pudiera emitir el Ente
1.2.- TERMINOLOGIA.-
Ente: Se individualiza de esta manera al ´´Ente Regional de los Municipios de Zárate y Campana".-
Oferente: Se indica a las personas físicas o jurídicas que presenten Ofertas.-
Pliego de Bases y Condiciones: Está integrado por:
• Cláusulas Generales.-
• Cláusulas Particulares.-
• Memoria técnica.-
• Anexos.-
Circulares: Son las notificaciones escritas y/o agregados, modificaciones o aclaraciones de las bases de la Licitación emitidas por el Ente.-
Adjudicación: La notificación por parte del "Ente" al "Oferente" que resultare Adjudicatario.-
Adjudicatario: Así se designa al "Oferente" al cual el "Ente" ha decidido aceptarle y adjudicarle la prestación del servicio.-
Contratista: Se denomina al "Oferente" que resultó "Adjudicatario" una vez que se ha perfeccionado la contratación con la firma del instrumento privado correspondiente y el cumplimiento de las obligaciones conexas a tal instrumentación.-
Contrato: Se denomina así al acto jurídico resultante de un Concurso que obliga mutuamente a las partes y que se instrumenta en la forma prevista en el presente Pliego de Bases y Condiciones por el que se rige el Concurso y Licitación.-
Inspección: Es la persona física o jurídica que designe el "Ente" para representarla y que tendrá a su cargo la supervisión de los respectivos trabajos, la verificación del cumplimiento del Contrato y toda otra actividad que sea necesaria como representante del "Ente".-
Profesional responsable de la Obra: Será el profesional matriculado, con título habilitante que asumirá la responsabilidad del proyecto y la ejecución de la obra por parte del "Contratista" o "Concesionario", con dedicación full time en obra.-
Las instrucciones que este representante reciba de la Inspección de Obra, se considerarán como dadas a la Contratista.-
1.3.- APLICACION DE LAS NORMAS DE DERECHO.-
El presente Concurso y Licitación se regirá exclusivamente por este Pliego de Bases y Condiciones, los anexos que forman parte del mismo y las circulares que pudiera emitir el Ente durante el proceso de dicho Concurso y Licitación.-
La contratación se regirá bajo las normas del derecho administrativo y subordinadas a lo establecido en la Ley orgánica de los Municipios que componen el Ente, Decreto Ley 6.769 y modificatorio.
Los "Oferentes" por el solo hecho de su presentación a este Concurso y Licitación, conocen y aceptan el régimen de derecho administrativo que se aplica.-
1.4.- PLAZOS.-
Los plazos saho expresa indicación en contrario, se contarán de la siguiente manera:
• Cuando se fijen en días, en días corridos.-
• Cuando se fijen en semanas, se considerarán períodos de 7 días corridos.-
• Cuando se fijen en meses o años, serán de aplicación las normas del Código Civil.-
1.5.- DOCUMENTACION INTEGRANTE DE LA ORDEN DE COMPRA O CONTRATO.-
Se consideraran documentos integrantes de la Orden de compra o Contrato:
a) El Pliego de Bases y Condiciones de la contratación y sus anexos.-
b) Las comunicaciones y aclaraciones relativas al Pliego de Bases y emitidas por el Ente).-
c) La propuesta del Adjudicatario y documentación anexa.-
d) La notificación de la adjudicación.-
e) Documentación aclaratoria y/o suscrita por las partes con posterioridad a la notificación y con anterioridad a la firma del Contrato.-
Todos estos documentos harán fe en caso de divergencia o litigio.-
1.6.- INTERPRETACION CONTRACTUAL. ORDEN DE PRELACION.-
Para la interpretación de las normas del Contrato se respetará el siguiente orden de prelación:
a) Texto del Contrato.-
b) Documentos aclaratorios y/o complementarios suscritos e intercambiados por las partes con posterioridad a la adjudicación y antes de la firma del Contrato.-
c) Las circulares emitidas por el "Ente".-
d) Memoria Técnica.-
e) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares.-
f) Estas Cláusulas Generales.-
g) La Oferta presentada por el "Contratista".-
1.7.- INFORMACION A LOS INTERESADOS.-
1.7.1.- Los plazos y presupuestos, la memoria y toda otra documentación que eventualmente pudiera resultar necesaria para la información de los Oferentes estará a disposición de los mismos, para su consulta, en las dependencias del "Ente" y durante el término del llamado.-
1.7.2.- Los Oferentes por sus propios medios, deberán informarse de las condiciones locales (técnicas, sociales, económicas, etc.), del lugar donde se emplazarán las obras o instalaciones objeto de la Licitación. Así mismo deberán obtener por su propia cuenta o solicitar expresamente al "Ente" toda la información necesaria en lo relativo a riesgos, contingencias y circunstancias que eventualmente pudieran influir o afectar su Oferta. Por todo ello el "Ente" no admitirá, con posterioridad al acto de apertura de las Ofertas, reclamo alguno fundado en deficiencias de información.-
1.8.- CIRCULARES ACLARATORIAS.-
El "Ente" se reserva el derecho de formular aclaraciones o modificaciones a la documentación de la Licitación mediante la emisión de circulares durante el lapso del llamado, las que se harán conocer en forma documentada a los Oferentes que hubieran recibido o retirado pliegos.-
1.9.- COMUNICACIONES.-
En cualquier caso, las comunicaciones que se cursen al Ente serán consideradas como recibidas por éste, a todos sus efectos, en la fecha de su ingreso al domicilio que corresponda según lo establecido en ésta clausula.-
1.10.- ADQUISICION DEL PLIEGO.-
Los interesados en formular propuestas podrán examinar y comprar el pliego correspondiente en la Sede del Ente Rivadavia 751 de la Ciudad de Zárate, hasta 96 horas antes de la fecha de apertura de licitación.-
El valor del pliego de licitación es de pesos diez mil ($ 10.000), importe no restituible donde constará el nombre del oferente y su domicilio real.-
ARTÍCULO 2º.- OFERTA Y PROPUESTAS.-
2.1.- PRESENTACIONDE OFERTAS Y PROPUESTAS.-
Las propuestas serán recibidas en el lugar y hasta el día y hora de la apertura indicados en las Cláusulas Particulares.-
Deberán ser confeccionadas en formularios del Oferente, de acuerdo con lo especificado en las Cláusulas Particulares y formuladas en sobre cerrado sin otra identificación que la siguiente: Nombre del Oferente, domicilio de la apertura, número de Licitación y fecha y hora de apertura.-
2.2.- REQUISITOS DE LA PROPUESTA.-
En todos los casos las propuestas deberán llenar los siguientes requisitos:
22.1.- Ajustarse a los Pliegos de Bases y Condiciones de la Licitación, los que se darán por aceptados por el Oferente, con el solo hecho de presentarse a la Licitación.-
2.2.2.- Estar totalmente redactados en idioma castellano.-
2.2.3.- Estar escritos a máquina o manuscritos con tinta indeleble, en letra tipo imprenta.-
2.2.4.- Acompañar la Garantía de Oferta.-
2.2.5.- Llenar los formularios anexos y la documentación complementaria al Pliego de Bases y Condiciones, cuando los hubiera.-
2.2.6.- Adjuntar el comprobante de pago correspondiente a la compra del Pliego de Bases y Condiciones.-
2.2.7.- Constituir domicilio en el área de los municipios representados en el Ente a todos los efectos de la contratación, donde se efectuarán las notificaciones correspondientes.-
2.2.8.- Para el caso de prestación de servicios u otros se acompañará comprobantes de cumplimiento de leyes laborales y previsionales, de los últimos cinco años.-
2.2.9.- Acompañar debidamente autenticados y en su caso legalizados, copia del Contrato social, estatutos, poderes y demás documentos societarios habilitantes vigentes con la debida constancia de su inscripción en el Registro Público de Comercio, nómina del Directorio de la sociedad Oferente y de las asociadas. Las personas físicas Oferentes deberán consignar sus nombres y apellidos completos, documentos de identidad y demás datos de individualización.-
2.2.10.- Una declaración que exprese que el Oferente garantiza la veracidad y exactitud de todos sus informes y autoriza a organismos oficiales, compañías de seguros, financieras, bancos, fabricantes de equipos o cualquier otra persona física o jurídica indicados como referencia a suministrar las informaciones pertinentes vinculadas con la propuesta presentada que solicite el Ente.-
2.2.11.- Antecedentes del Oferente, experiencia en tareas similares a las que se concursan en nuestro país, enumeración y descripción de las realizadas durante los últimos cinco años, indicando las prestaciones actuales, nombre del comitente, fechas de iniciación y finalización.-
2.2.12.- El Oferente deberá acreditar su competencia técnica mediante la presentación de constancias que demuestren que ha realizado con éxito y a satisfacción de los mandantes, tareas de análoga o superior importancia a las que se concursan. Adjuntando certificación escrita extendida por el comitente y rubricada por autoridad competente y firma autenticada del mismo.-
2.2.13.- El Oferente deberá presentar un estado actualizado de su situación económica - financiera, certificado por Contador Público Nacional y certificado por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas.-
Deberá agregar los tres últimos balances, certificaciones y otras constancias de Instituciones bancarias y/o financieras y de firmas comerciales de innegable seriedad, solvencia, prestigio y/o cualquier otro elemento de juicio que demuestre la solidez pasada y presente del Oferente en cuanto a su desenvolvimiento económico-financiero.-
2.2.14.- En caso de uniones transitorias deberán presentarse balances consolidados, en el caso de ser una empresa controlada deberán presentarse balances consolidados del grupo económico.-
2.3.- OFERTAS Y PROPUESTAS NO ADMISIBLES.-
2.3.1.- No se tomarán en cuenta las propuestas que caigan en alguna de las circunstancias siguientes:
a) No se ajustaren a lo solicitado, dejando de cumplir cualquiera de los requisitos exigidos y/o alterando en cualquier forma las bases del Concurso o Licitación y su documentación complementaria.-
b) No adjunten la garantía.-
c) No estén firmadas por el Oferente.-
d) Que presente raspaduras o enmiendas en las partes fundamentales:"precio", "cantidades", "plazo de mantenimiento", "plazo de entrega", o alguna otra circunstancia que haga a la esencia del Contrato y no hayan sido debidamente salvadas.-
e) Sean formuladas por intermediarios, comisionistas o corredores de comercio.-
f) Sean formuladas por representantes legales que no acrediten debidamente esa.-
g) Sean formuladas por sociedades cuyo Contrato social no alcance a cubrir el plazo de entrega, o garantía exigido en el Pliego de Bases y Condiciones de la Licitación.-
h) Ofertas que sean realizadas por sociedades extranjeras.-
i) Correspondan a firmas o sociedades apremiadas como deudores de las municipalidades participantes en el Ente u otros municipios de la Pcia., de Buenos Aires o que hubieran faltado a sus compromisos con éstas, sin haber sido rehabilitados por resolución especial.-
j) Sean presentadas por Oferentes que no tengan capacidad civil o económica para obligarse.-
k) Cuando se compruebe que existe acuerdo en perjuicio del Ente entre dos o más Oferentes.-
l) Sean formulados por sociedades cuyo patrimonio este afectado por medidas cautelares dispuestas por autoridad competente quedando a criterio del Ente resolver lo contrario cuando medien circunstancias que así lo justifiquen.-
2.3.2.- Las propuestas se presentarán en sobre cerrado. Cuando la importancia de la Licitación lo aconseje, podrán exigirse dos sobres cerrados numerados 1 y 2. En este caso el sobre número 1 contendrá la documentación que al respecto se especifique en el Pliego de Bases y Condiciones, el sobre 2 contendrá la Oferta económica en la forma indicada en el mismo Pliego.-
2.3.3.- Cada sobre presentado contendrá tres (3) ejemplares de la Oferta debidamente ordenados y foliados Uno de los ejemplares será identificado con la palabra "Original" y será considerado en todos los casos como la Oferta válida.-
Las copias restantes, que deberán ser idénticas a la original, se identificarán con la palabra "Copia".-
2.3.4.- Se admitirán Ofertas que, con carácter de variante o alternativa, se aparten de las exigencias de la documentación de provisión u obra, únicamente cuando acompañen una propuesta básica que cumpla con lo solicitado Estas Ofertas se harán en hojas separadas en la misma forma que la propuesta básica.-
2.3.5.- El Ente se reserva el derecho de no admitir aquellas Ofertas que no dieran cumplimiento a cualquiera de los requisitos precedentemente establecidos, aún cuando resultaran imputables a dependientes del Oferente o a terceros.-
2.3.6.- DEFECTO DE FORMA.-
No serán desestimadas las Ofertas que contengan defectos de forma no esenciales que no impidan a juicio del Ente la exacta comparación con las demás propuestas.-
2.4.- REQUISITOS DE LOS OFERTANTES.-
2.4.1.- Los Oferentes deberán acreditar las condiciones legales, técnicas y económicas que especifiquen en la documentación correspondientes a cada llamado, en relación a la importancia de las adquisiciones a efectuar.-
2.4.2.- Los Oferentes podrán optar y el Ente aceptará la presentaci6n de las Ofertas por persona o personas físicas o jurídicas que expresa y formalmente se comprometan por escrito a que, de resultar Adjudicatarios, constituirán una "unión transitoria de empresas" o una sociedad anónima especial para el cumplimiento del Contrato resultante del Concurso y/o Licitación.-
En caso que los Oferentes opten por constituir una sociedad deberán especificar sobre la misma que tendrá como objeto específico el cumplimiento del Contrato que se adjudique, monto del capital y forma de integración, plazo de duración ajustado al cumplimiento del Contrato resultante del capital accionario por porcentuales entre el o los Oferentes y compromiso de que en todo momento los Oferentes mantendrán no menos la mayoría del capital accionario.-
En caso de optar por esta alternativa el Oferente deberán cumplimentar la constitución de la sociedad anónima en formación para la firma del Contrato del cual pudieran resultar Adjudicatarios, cumpliendo los requisitos legales y presentando ante el Ente el acta de constitución y estatuto social, que cubran los recaudos comprometidos y antes descriptos, debiendo la misma estar perfeccionada e inscripta dentro de los 90 días de la firma del Contrato.-
Con tal sociedad en formación se suscribirá el Contrato correspondiente; el que deberá ser perfeccionado luego de formalizada la sociedad.-
El o los Oferentes originarios se mantendrán como garantes solidarios e ilimitadamente responsables por las obligaciones asumidas por la nueva sociedad, mientras dure el periodo de constitución y/o integración de la misma. Las presentaciones que se realicen utilizando esta alternativa serán evaluadas por el Ente teniendo especialmente en consideración la capacidad patrimonial de la nueva sociedad a constituir y con la cual firmará el Contrato, y si el capital social comprometido y la forma de su integración permitan asegurar la solvencia que requiere la contratación a adjudicar. A criterio del Ente, de considerar que el capital es insuficiente, podrá solicitar al oferente que avale a la nueva sociedad durante la duración del contrato o durante el período que considere conveniente.-
2.4.3.- En el caso de que opten por constituir una "unión transitoria de empresas", deberán adjuntar una versión tentativa del acuerdo de constitución de dicha unión, conforme lo previsto en el Articulo 378 y siguientes de la Ley 19.550.-
Las empresas constituyentes de uniones transitorias, deberán asumir la responsabilidad solidaria, mancomunada e ilimitadamente responsables ante el Ente a los efectos del cumplimiento de sus obligaciones contractuales.-
El Contrato de unión transitoria, deberá estar suscripto con anterioridad a la firma del Contrato objeto de Licitación y deberá encontrarse perfeccionado mediante su inscripción en el registro Público de Comercio en el término de 90 días contados a partir de la fecha de suscripción del Contrato objeto de la Licitación A la "unión transitoria de empresas" será de aplicación en lo pertinente, lo expuesto en el Artículo anterior.-
2.5.- MANTENIMIENTO DE LA OFERTA.-
Los Oferentes estarán -obligados a mantener sus Ofertas durante un plazo no menor de 30 días, salvo que las Cláusulas Particulares establezcan otro y se empezará a contar desde la fecha de apertura de las propuestas y que se expresará en días corridos.-
2.6.- PROHIBICION DE CEDER LOS DERECHOS.-
Presentada la propuesta o hecha la adjudicación en la forma que determine este Pliego de Bases y Condiciones, el Oferente o Adjudicatario no podrá ceder los derechos, solo podrá revisar cesiones parciales de sus derechos manteniendo la mayoría de los mismos; para, formar "una cesión total o mayoritaria deberá solicitar el consentimiento previo del Ente. Este consentimiento previo es resorte exclusivo del Ente.-
2.7.- PEDIDOS DE ACLARACIONES A LAS OFERTAS.-
El Ente podrá solicitar con posterioridad el acto de apertura de las propuestas, aclaraciones que no alteren la propuesta original ni modifiquen las bases de contratación o provisión ni el principio de igualdad entre los Oferentes No se considerará ninguna aclaración, oral o escrita, no solicitada Por el Ente.-
2.8.- PEDIDO DE ACLARACIONES DE LOS OFERENTES.-
Las observaciones, reclamaciones, o consultas que los Oferentes deseen hacer con respecto a las bases de la Licitación o Concurso, deberán efectuarlas por escrito con no menos de 10 días de anticipación a la fecha de apertura. El Ente evacuará las consultas por medio de Circulares que hará llegar a todos los invitados a participar y adquirentes de la documentación correspondiente 4 días antes de la apertura.-
Por tanto no se admitirán, ni durante ni con posterioridad al acto de apertura de las propuestas, reclamo ni observación alguna fundada en deficiencias del Pliego o de información.-
ARTÍCULO 3º.- DE LAS OFERTAS.-
3.1.- APERTURA DE LAS OFERTAS.-
3.1.1.- En el lugar, día y hora señalados en el llamado o en el primer día hábil siguiente al indicado, si éste por cualquier causa, hubiera perdido su condición de día hábil dará comienzo el acto de apertura de la Licitación.-
3.1.2.- Con antelación a la hora fijada para la apertura, los Oferentes podrán efectuar las aclaraciones y observaciones formales que juzguen pertinentes Pasada la hora fijada para la iniciación del acto de apertura no se admitirá presentación alguna, aún cuando el mismo se hubiera demorado.-
3.1.3.- Bajo ningún concepto los Oferentes podrán retirar los sobres con las propuestas presentadas.-
3.1.4.- Cuando se utilice la presentación de Oferta en dos sobres, el sobre N° 1 será abierto en el lugar y hora fijado en el aviso de Concurso y Licitación, con intervención de los representantes del Ente y en presencia de los Oferentes que concurran.-
3.1.5.- La documentación contenida en el Sobre Nº 1 de cada Oferta será estudiada por el Ente quien preseleccionara aquellas propuestas que a su exclusivo e inapelable juicio cumplan con los requisitos y contengan la documentación que establece este Pliego de Bases y Condiciones El resultado de la preselección será notificado, a todos los Oferentes a quienes oportunamente se les comunicará lugar, día y hora para la apertura del Sobre Nº 2.-
3.1.6.- El Sobre Nº2 será abierto en el lugar y hora fijada para ello y en presencia de los Oferentes que concurran En tal oportunidad se abrirá exclusivamente el Sobre Nº 2 de cada Oferente se hubiera preseleccionado, devolviéndose sin abrir los restantes a los respectivos Oferentes.-
3.1.7.- De todo lo actuado en cada uno de los actos referidos en los puntos 3.1.4 y 3.1.6, se labrará un acta que contendrá la nómina de los Oferentes presentados, de acuerdo al orden de apertura de los respectivos sobres para el caso del punto 3.1.4; el monto de las Ofertas, importe y tipo de garantía. Para el caso del punto 3.1.6.-
3.2.- VISTA DE LAS OFERTAS.-
Durante los 2 (dos) días hábiles inmediatos siguientes al de la fecha de apertura, las Ofertas presentadas serán exhibidas a los Oferentes cuando así lo solicitaren, quienes podrán tomar nota.-
3.3.- ALCANCE Y CONDICIONAMIENTO DE LAS OFERTAS.-
Las propuestas de cotización que realicen los Oferentes tienen el solo alcance de una Oferta por tiempo determinado en los términos de los artículos 1149 y 1150, siguientes y concordantes del Código Civil. Consecuentemente, en nada obligan al Ente hasta tanto no se formalice el acuerdo de voluntades mediante la aceptación de la Oferta con la notificación de la adjudicación. No se aceptarán condicionamientos a la Oferta y su sola existencia determinará el rechazo de la misma.-
ARTÍCULO 4º.- ADJUDICACION y FORMALIZACION DEL CONTRATO.-
4.1.- ADJUDICACION.-
4.1.1.- La Licitación será adjudicada a la Oferta más conveniente entre aquellas que se ajustaren a las Bases y Condiciones de la Licitación a juicio del Ente y que hubiesen sido precalificadas tras la apertura del primer sobre.-
La resolución del Ente en cuanto a la adjudicación será absolutamente privativa, discrecional y definitiva, no generando responsabilidad de clase alguna para el mismo.-
4.1.2.- El Ente podrá rechazar todas las Ofertas sin que ello de derecho a reclamo o indemnización alguna por parte de los Oferentes.-
4.2.- OFERTA UNICA.-
En el supuesto de recibirse una única Oferta, podrá igualmente efectuarse la adjudicación, si a exclusivo juicio del Ente la misma reúne las condiciones necesarias para elIo y resulta viable y conveniente, y se da cumplimiento con lo estipulado con la Ley orgánica.-
4.3.- NOTIFICACION DE LA ADJUDICACION.-
La adjudicación quedará formalizada con la notificación documentada al Adjudicatario, quien quedará obligado definitivamente al cumplimiento de las condiciones fijadas en la documentación básica de la Licitación y en la respectiva propuesta.-
4.4.- DESESTIMIENTO DE LA OFERTA.-
Si con posterioridad a la adjudicación, el Oferente favorecido desistiera por cualquier razón, de no hacerse cargo de la misma, antes de aceptada la Orden de Compra o suscripto el Contrato, dicha adjudicación quedará rescindida de pleno derecho, sin efecto alguno, perdiendo el Oferente la garantía de mantenimiento de Oferta. Sin perjuicio de la aplicación de las penalidades que correspondieran, el Ente podrá optar por seguir las tratativas con los demás Oferentes o dejar sin efecto el Concurso. Tal decisión no otorgará derecho a reclamos o indemnizaciones de ninguna naturaleza por parte de los demás Oferentes.-
4.5.- RECEPCION DE LA ORDEN DE COMPRA O FIRMA DEL CONTRATO.-
La instrumentación de la adjudicación quedará perfeccionada con la recepción de la Orden de Compra o la firma del Contrato. El Adjudicatario deberá comparecer a suscribir el Contrato y constituir las garantías exigidas en el lugar, fecha y hora que le comunique el Ente y dentro de un plazo que no exceda los diez (10) días a contar desde la fecha de notificación de la adjudicación.-
ARTÍCULO 5º.- GARANTIAS.-
5.1.- GARANTIA DE OFERTA.-
Conjuntamente con la propuesta se deberá presentar la garantía de Oferta por el importe correspondiente al porcentaje sobre la Oferta o bien por el monto que se haya especificado en las respectivas Cláusulas Particulares.-
5.2.- FORMA DE CONSTITUIR LA GARANTIA.-
La garantía se podrá constituir en cualquiera de las formas siguientes:
a) En efectivo.-
b) Depósitos en un Banco a la orden del Ente.-
c) Póliza de seguro de caución emitida por Compañía Aseguradora a satisfacción del Ente.- d) Fianza bancaria.-
e) Cualquier otra forma de garantía que se establezca en el Pliego de Bases y Condiciones. No se aceptaran como garantía los créditos en trámite que puedan tener los Oferentes, ni los depósitos que hubieran afectado en cumplimiento de otras obligaciones.-
5.3.- GARANTIA DE EJECUCION.-
5.3.1.- Dentro de los plazos que fijen los Pliegos, el Adjudicatario deberá constituir una garantía de ejecución por el importe correspondiente al porcentaje especificado en las Cláusulas Particulares.-
5.3.2.- Esta garantía afianza el cumplimiento de las obligaciones contraídas y se constituirá independientemente para cada contratación yen cualquiera de las formas previstas en el punto 5.2.-
5.3.3.- La garantía no limitará la responsabilidad del Adjudicatario derivada de las obligaciones asumidas, reservándose el Ente las acciones que pudieran corresponderle por la totalidad de las multas, gastos, daños y perjuicios.-
ARTÍCULO 6º.- SELLADOS.-
6.1.- La totalidad del sellado será a cargo del Adjudicatario, quien deberá adjuntar el importe del mismo, en efectivo o cheque, en el momento de la firma del Contrato.-
ARTÍCULO 7°- EJECUCION DEL CONTRATO.-
7.1.- RESPONSABILIDAD POR LA EJECUCION DE LOS TRABAJOS Y PROVISIONES.-
7.1.1.- Una vez firmado el Contrato o librada la Orden de Compra, la iniciación y realización de los trabajos y provisión de elementos se sujetará a lo establecido en los mismos y en el Pliego de Bases y Condiciones que sirvieron de base para la Licitación o contratación.-
7.1.2.- El Contratista es responsable de la correcta interpretaci6n de los planos, especificaciones técnicas, memoria descriptiva de proyecto, memoria descriptiva de cálculo y todo otro elemento que haga a la correcta interpretación del proyecto para la realización de las obras y de las especificaciones de la provisión y responderá de los defectos que puedan producirse durante su ejecución y conservación hasta la recepción definitiva. Cualquier deficiencia o error que constatara en el proyecto, en los planos y diseños deberá comunicarlo a la Inspección antes de iniciar el trabajo.-
7.1.3.- El Contratista será responsable por cualquier reclamo o demanda que pudiera originar la provisión o el uso indebido de materiales, sistemas de construcción o implementos patentados.-
El Contratista no podrá por si, bajo ningún pretexto, hacer trabajo alguno que no sea con estricta sujeción al Contrato, o que no haya sido ordenado por escrito por autoridad competente. Si lo hiciere no le será abonado.-
7.2.- FECHA DE INICIACION DE LAS OBRAS.-
En el caso de obras las mismas se iniciarán dentro del plazo establecido en el Contrato, entendiéndose por la iniciación el cumplimiento de la totalidad de los requisitos que se le hayan establecido a ese fin.-
La documentación se asentará en un acta que será firmada por el Contratista y la Inspección.-
Sí el Contratista estimare justificable algún día de retardo en la iniciación, podrá solicitarlo por escrito antes de la tlm1a del acta. En el acta deberá dejarse constancia de dicha solicitud.-
7.3.- SUPERVISIUON Y CONTROL DE LA OBRA O SERVICIO.-
7.3.1.- Las obras y servicios se ejecutarán bajo la supervisión del Ente el que podrá delegar tal funciones en la Secretaria de Obras y Servicios Públicos del municipio integrante del Ente donde se realice la obra.-
7.3.2.- El cumplimiento del Contrato en el lugar de los trabajos será controlado por la Inspección, la que dará las directivas pertinentes y entenderá en todas las cuestiones de arte concernientes a la construcción, prestación de servicios, explotación, calidad de los materiales, marcha de los trabajos, explotaci6n de las concesiones y a la certificación de obra.-
7.3.3.- El Contratista y su personal guardarán respeto a la Inspección y acatarán sus órdenes.- La falta de respeto a la Inspección y cualquier otro acto del personal del Contratista que a juicio de aquella perjudique la marcha de la obra, prestación del servicio u objeto de explotación serán sancionados con la inmediata expulsión del o los autores.-
7.3.4.- El Contratista no podrá recusar a la Inspección o al personal que designe el Ente, para toda cuestión relativa a la contratación, pero si tuviera motivos fundados para oponerse, los expondrá por escrito, dejando constancia en el "Libro de Pedidos" y sin que esto de derecho al Contratista para suspender o demorar el cumplimiento de sus obligaciones.-
7.3.5.- El Contratista adoptará todos los recaudos necesarios para que se puedan inspeccionar las obras sin riesgo o peligro.-
7.4.- LIBRO DE ÓRDENES O PEDIDOS.-
7.4.1.- Las órdenes e instrucciones que la Inspección imparta por escrito al Contratista, así como la extensión de actas y certificados, serán asentados por triplicado en un libro que se llevará en la obra, lugar de explotación o de prestación de los servicios, denominado "Libro de Ordenes".-
7.4.2.- En igual forma se llevará en la obra el "Libro de Pedidos" dónde el Contratista asentará cuanta pregunta, observación, propuesta, reconocimiento o pedido crea del caso hacer.-
El Contratista únicamente podrá comunicarse con el Ente por asuntos corrientes referentes a la obra usando el "Libro de Pedidos" y por intermedio de la Inspección, la cuál visará las peticiones.-
Solamente en caso de urgencia o de importancia excepcional el Contratista podrá comunicarse por otra vía con el Ente, en cuyo caso dejará constancia de ello en el "Libro de Pedidos" a fin de mantener a la Inspección al tanto de toda tramitaci6n referente a la obra, servicio o explotación.-
Tanto el "Libro de Ordenes" como el de "Pedidos" serán provistos, foliados y rubricados por el Ente.-
Toda página escrita de cada uno de estos libros llevará la firma de la Inspección y del Contratista, quedando el triplicado de cada folio en Poder de este último.-
7.5.- ORDENES DE SERVICIO.-
7.5.1.- Las ordenes e instrucciones que la Inspección extienda en el "Libro de Ordenes" denominaran "Ordenes de Servicio", entendiéndose emitidas dentro de las condiciones del Contrato, esto es sin importar modificación alguna ni encargo de un trabajo adicional salvo que en la misma orden se hiciera manifestación explícita de lo contrario dentro de las facultades de la Inspección.-
7.5.2.- Cuando el Contratista considere que en cualquier "Orden de Servicio" se exceden los términos del Contrato podrá al notificarse manifestar por escrito su disconformidad con la orden recibida y formular en el "Libro de Pedidos" la reclamación pertinente dentro de los diez (10) días fundando las razones que le asisten para observarla. Transcurrido este plazo el Contratista no tendrá derecho a reclamación alguna.-
7.5.3.- La observación del Contratista opuesta a cualquier "Orden de Servicio" no le eximirá de la obligación de cumplirla si ella fuera mantenida por la Inspección mediante nueva orden, pudiendo formular las reservas del caso si así lo creyera conveniente.-
7.5.4.- El Contratista está obligado a suscribir el "Libro de Ordenes" cada vez que le sea exigido por la Inspección.-
7.6.- RESPONSABILIDAD POR DAÑOS Y PERJUICIOS. ACCIDENTES DE TRABAJO.-
7.6.1.- El Contratista asume la total responsabilidad por los daños y perjuicios ocasionados en los bienes y en la persona de terceros o del Ente, sea dentro de los terrenos donde se prestan los servicios o fuera de ellos, como consecuencias de actos u omisiones de su personal o de sus subcontratistas o de cualquier otra persona de que se sirva o tenga a su cuidado.-
7.6.2.- El Contratista se responsabilizará exclusivamente de todos los accidentes de trabajo que pudiera sufrir su personal o el de sus subcontratistas, acreditando el debido cumplimiento con las disposiciones de la Ley de Regulación del Trabajo número 24.557.-
7.6.3.- Sin perjuicio de lo expuesto precedentemente, el Contratista se obliga a reembolsar al Ente toda suma de dinero que por cualquier concepto deba éste eventualmente abonar a personas físicas o jurídicas por reclamos o condenas judiciales contra el Ente por daños y perjuicios causados como consecuencia directa o indirecta del Contrato y que hubieren sido motivadas por personas y/o cosas del Contratista o que se encuentren a su servicio, bajo dirección, custodia, dependencia o vinculado al mismo en cualquier forma incluyendo a los eventuales subcontratistas y a su personal.-
Así mismo por reclamos o condenas judiciales contra el Ente por aplicación de legislación laboral, de accidentes de trabajo, previsionales y ante cualquier demanda de su personal o de sus subcontratistas. Tales reembolsos se efectuarán con más los intereses y daños y perjuicios pertinentes. Dentro de los cinco (5) días hábiles de recibido cualquier reclamo judicial o extrajudicial, el Ente se compromete a notificarlo al Contratista a sus efectos.-
7.6.4.- Será por cuenta y cargo exclusivo del Contratista la dirección y contratación del personal afectado a los trabajos como así también las responsabilidades laborales y previsionales emergentes del mismo. Consecuentemente no existirá forma alguna de relación o dependencia entre el Contratista y su personal respecto del Ente.-
Correrá por cuenta exclusiva del Contratista el pago de los haberes del personal, en las sumas que establezca con el mismo o que legalmente correspondan dando estricto cumplimiento a todas las obligaciones legales, a todas las cargas previsionales, impositivas, aportes a Obras Sociales, asignaciones familiares y de cualquier naturaleza que pudieran corresponder, efectuando la retención de la Ley.-
Igualmente el Contratista será el único responsable por el cumplimiento de las obligaciones laborales frente al personal afectado a los servicios, afrontando las indemnizaciones, gastos y costas que pudieran corresponder por reclamos judiciales o extra judiciales de su personal. E 1 personal deberá cumplir sus tareas dentro de los requerimientos de la Ley de Contrato de Trabajo y de Seguridad e Higiene Laboral y Medicina Laboral, y notificará mensualmente al Ente sobre el cumplimiento de estas obligaciones.-
7.7.- SEGUROS.-
Sin perjuicio de la responsabilidad establecida en el punto 7.6.1; el Contratista deberá contratar los seguros necesarios para la cobertura de todos los riesgos de los cuales se responsabiliza según dicho punto, los que serán endosados a favor del Ente.-
El monto total de los seguros será el que se fije en las respectivas Cláusulas Particulares.-
7.8.- PAGOS.-
7.8.1.- Los pagos de las facturas de servicios y de los certificados de Obras se realizarán de conformidad a lo establecido en las Cláusulas Particulares. Siempre bajo la modalidad: por cuenta y orden de los mandantes del Ente (las Municipalidades que lo integran).-
7.8.2.- El monto de cada certificado resultará de la aplicación de las tarifas del Contrato o de las modificaciones que cuenten con la aprobación del Ente antes de la medición de los trabajos que se certifican.-
7.8.3.- En caso de disconformidad por parte del Contratista se extenderá de todas maneras el certificado con los resultados obtenidos por la Inspección, haciéndose "a posteriori" si correspondiera, la rectificación pertinente o difiriendo para la liquidación final el ajuste de las diferencia sobre las que no hubiera acuerdo.-
7.8.4.- Los certificados tendrán carácter de documentos provisorios para pagos a cuenta, sujetos a las variaciones y rectificaciones que resultaran de la liquidación final, a la recepción provisoria.-
7.9.- FALTA DE PAGO EN TERMINO DE LOS CERTIFICADOS POR EL ENTE O LAS MUNICIPALIDADES QUE LO INTEGRAN SEGÚN CORRESPONDAN.-
En el supuesto caso de que el Ente pagara fuera de término total o parcialmente, los certificados presentados por el Contratista al cobro, cuando no existieran objeciones a los mismos, dará lugar a la presentación, a partir de la fecha de pago que las origine, de Notas de Débito cuyos importes se obtendrán de acuerdo a lo establecido en los. Artículos 5 y 7 del decreto 941/91 reglamentario de la Ley 23.928 (es decir la serie publicada por el B.C.R.A. en su comunicaci6n "A" 1828-3).-
7.9.1.- Vencimientos.-
Las Notas de Debito originadas por pagos efectuados fuera de término por parte del Ente serán abonadas previa conformidad de las mismas, por la tesorería de las Municipalidades que integran el mismo y según a cual correspondan, a los quince días corridos a partir de su presentación sin reconocerse por dicho periodo interés alguno.-
En el supuesto caso de que el Ente, o las municipalidades que la integran, pagaran fuera de término, total o parcialmente las Notas de Débito originadas por mora en los pagos, se aplicará idéntico procedimiento al descripto anteriormente.-
7.10.- RECEPCION.-
7.10.1.- Las obras serán recibidas provisoriamente por la Inspecci6n cuando se encuentren todos los trabajos terminados y de conformidad a las estipulaciones del Contrato, a efectos de lo cual se labrará el acta de recepción provisoria.-
7.10.2.- El plazo de garantía entre la recepción provisoria y la definitiva será el que establezca el respectivo Contrato.-
7.10.3.- Desde la fecha de la recepción provisoria, el manejo de las obras estará a cargo de las autoridades que el Ente designe a tal efecto, pero el Contratista deberá conservarlas hasta la recepción definitiva, corriendo por su exclusiva cuenta los gastos de conservación y reparación de los desperfectos, sea por defectuosa ejecución o por uso normal, de acuerdo con el fin a que están destinados.-
7.10.4.- Comprobada la necesidad de alguna reparación de las obras, el Contratista estará obligado a efectuarla a indicación de la Inspección y en el plazo en que ésta la fije, vencido el cual la Inspección podrá hacerla por cuenta y riesgo del Contratista o Concesionario.-
7.10.5.- Cumplido el plazo de garantía y realizadas a satisfacción del Ente las reparaciones de las deficiencias que pudieran haberse producido en dicho lapso, se recibirá la obra en forma definitiva con las mismas formalidades observadas para la recepción provisoria, entendiéndose al efecto por fecha de esta recepción la del acta respectiva, salvo que en ella se hubieran formulado observaciones, caso en el cual dicha fecha será la de la terminación de los trabajos exigidos y dada la conformidad por la Inspección.-
7.10.6.- La existencia de divergencias en trámite no da derecho, en ningún caso al Contratista a suspender los trabajos contratados, o la entrega de los elementos adquiridos.-
7.10.7.- La recepción definitiva de las maquinarias, elementos, materiales y obras, y la devolución de las sumas retenidas al Contratista o Proveedor, no libran a éste de las responsabilidades que establece el artículo 1646 del Código Civil.-
7.10.8.- Cuando se trate de materiales o efectos adquiridos, los Adjudicatarios deberán efectuar la entrega ajustándose a la forma, fecha, plazo, lugar y demás especificaciones en la documentación pertinente.-
7.10.9.- En las órdenes de compra se entenderá por entrega inmediata aquella que se produzca dentro de los cinco (5) días hábiles, contados del momento en que se reciba dicha orden de conformidad; cuando la propuesta no fije el plazo de entrega, se entenderá que ella es inmediata.-
7.11.- PRUEBAS O ENSAYOS.-
En el caso de elaboración o fabricación de los elementos a proveer, el Proveedor ejecutará por cuenta y cargo las pruebas y ensayos estipulados la documentación básica de provisión y otras que pudieran convenir con el Ente, en las condiciones y con las modificaciones que se establezcan en el Contrato u orden de compra.-
ARTÍCULO 8º.- REAJUSTE DE PRECIO - MODIFICACIONES AL CONTRATO.-
8.1 PROCEDIMIENTO DE REAJUSTES.-
En virtud de la Ley 23.928 no se ajustarán los precios. Salvo que esto este expresamente contemplado en las condiciones particulares.-
8.2.- DERECHO A EFECTUAR MODIFICACIONES.-
8.2.1.- En los Contratos para la provisión de elementos el Ente tendrá derecho a:
a) Aumentar y disminuir hasta el 20% del total adjudicado. Este porcentaje incidirá tanto en la entrega integral como en las entregas parciales, cuando las mismas deban efectuarse por periodos.-
A los efectos del uso de esta facultad, el Ente deberá emitir la orden pertinente con una anticipación de treinta (30) días al vencimiento del Contrato. Cuando por la cantidad o naturaleza de los elementos de que se trate, el porcentaje que fija el inciso a) diera fracción superior a 0,5 se completará la unidad.-
8.2.2.- En los Contratos de obra el Contratista estará obligado a aceptar cualquier modificación que afecte la cantidad de unidades a ejecutar en uno o más Ítems, hasta la totalidad de los ítems del Contrato, sin alterarse el precio o los precios unitarios correspondientes, hasta el 20% en más o menos de las cantidades contratadas, siempre que se trate de ítems cuya magnitud se pueda computar sobre el proyecto.
8.2.3.- Cuando las variaciones del punto anterior excedan del 20%, el Ente o el Contratista tendrá derecho a que se fije un nuevo precio, que se aplicará a la totalidad del trabajo a realizar en el Ítem.-
Si no se lograra acuerdo entre las partes sobre el nuevo precio el Ente podrá proceder a su contratación con terceros sin derecho a oposición ni a reclamación alguna por parte de aquel.
8.2.4.- La supresión total de un ítem sólo dará derecho al Contratista a pedir la resolución del Contrato, siempre que el monto del Ítem suprimido supere el 20% del monto total del Contrato.-
8.3.- OBRA O TRABAJO ADICIONAL
8.3.1.- Obra adicional es todo trabajo no previsto ni en el proyecto ni en el Contrato correspondiente y que no es consecuencia directa y necesaria de ellos, pero que en el curso de los trabajos el Ente considera convenientes ejecutar.-
El Contratista está obligado a aceptar la realización de estos trabajos.-
8.3.2.- Todo trabajo adicional deberá ser ordenado por el Ente. El Contratista realizará estos trabajos empleando los materiales, mano de obra y elementos de trabajo necesarios y el precio de aplicación de esos trabajos será deducido sobre la base de los precios básicos estipulados en el Contrato. Cuando por la, naturaleza de los adicionales no hubieran precios unitarios para comparar en la Oferta, el Contratista elevará un análisis detallado de costos con porcentajes de gastos generales y beneficios que no excedan del 10% y 15% respectivamente.-
8.3.3.- No se reconocerá trabajo nuevo alguno no aprobado por el Ente, salvo que la orden para efectuarlo hubiera sido dada por la Inspección y por escrito, en el correspondiente registro, invocando autorización superior y razones de urgencia.
ARTICULO 9° - RESCISION DEL CONTRATO PENALIDADES
9.1 ASPECTOS GENERALES
9.1.1.- En las Cláusulas Particulares se establecerán las circunstancias que llevarán a la rescisión del Contrato y las sanciones a que hubiere lugar de acuerdo con las normas generales que establece el presente Artículo.-
9.2.- RESCISION DEL CONTRATO DE COMUN ACUERDO
El Contrato podrá rescindirse en cualquier momento. Por común acuerdo de las partes.-
9.3.- RESCISION DEL CONTRATO POR CAUSAS AJENAS A LA VOLUNTAD DE LAS PARTES
9.3.1.- La muerte o incapacidad del Contratista dará derecho al Ente a rescindir unilateralmente el Contrato. En el supuesto de no hacerlo, los herederos del Contratista podrán ofrecer hacerse cargo de las obligaciones del Contrato o proponer quien lo haga. El reemplazante deberá ofrecer garantías satisfactorias. La decisión, en todos los casos, quedará siempre como facultad exclusiva del Ente.-
9.3.2.- Por caso fortuito o de fuerza mayor.-
9.3.3.- Efectos de la rescisión del contrato por causas ajenas a la voluntad de las partes.-
9.3.3.1.- El Contratista o Proveedor quedará eximido de las sanciones previstas en caso fortuito o de fuerza mayor excusable a juicio del Ente quedando a cargo de aquella prueba de su no responsabilidad.-
9.3.3.2.- Se considera caso fortuito o de fuerza mayor los comprendidos dentro del concepto de los Artículos 513 y 514 del Código Civil.-
Las demoras causadas por estas circunstancias se tendrán en cuenta al sólo efecto de aumentar el plazo de Contrato y en ningún caso el Contratista o proveedor podrá reclamar pagos adicionales por perdida o atraso motivados por ellos.-
9.3.3.3.- El Ente quedará eximida de lo dispuesto en el Art. 9.4.4., así como del pago de indemnizaciones por cualquier concepto, en caso de rescisión contractual por caso fortuito o fuerza mayor.-
9.4.- RESCISION DEL CONTRATO POR CULPA DE ALGUNA DE LAS PARTES
9.4.1.- Rescisión por culpa del Proveedor o Contratista:
El Ente tendrá derecho a la rescisión del Contrato o dejar sin efecto la Orden de Compra, por culpa del Proveedor o Contratista, en los siguientes casos:
9.4.1.1.- Cuando el Proveedor o Contratista se haga culpable de fraude o negligencia grave o contravenga las obligaciones y condiciones estipuladas en el Contrato.-
9.4.1.2.- Cuando el Contratista incurra en mora en las entregas excediendo todos los plazos estipulados o las prórrogas concedidas.-
9.4.1.3.- Cuando el Contratista, sin causa justificada, abandone las obras o interrumpa los trabajos por un lapso mayor al estipulado como límite para hechos en las Cláusulas Particulares.-
9.4.1.4.- Cuando el Contratista incurra en faltas reiteradas al cumplimiento de órdenes emanadas del Ente.-
9.4.1.5.- Cuando el Contratista proceda a la ejecución de las obras, prestación del servicio o provisión del suministro con lentitud no justificada, de modo que la parte ejecutada o provista no corresponda al tiempo previsto en los planes del trabajo y a juicio del Ente no pueda terminar de cumplirse el Contrato en los plazos estipulados.
9.4.1.6.- Cualquier procedimiento concursal a que se sometiere el Contratista, dará derecho al Ente a rescindir unilateralmente el Contrato. En el supuesto de no hacerlo, el Síndico podrá ofrecer hacerse cargo de las obligaciones del Contrato o proponer quien lo haga. El reemplazante deberá ofrecer garantías satisfactorias. La decisión, en todos los casos, quedará siempre como facultad exclusiva del Ente.-
9.4.2.- Efectos de la Rescisión del Contrato por culpa del Contratista.-
La rescisión del Contrato por culpa del Contratista producirá los siguientes efectos.-
9.4.2.1.- Perdida automática y de pleno derecho de la garantía de ejecución.-
9.4.2.2.- Si los daños y perjuicios causados al Ente excedieran el monto de dicha garantía, el Ente podrá reclamar judicialmente el monto de la diferencia no cubierta que, Contratista contral Ente.-
9.4.2.3.- La multa por mora que corresponda.-
9.4.3.- Rescisión del Contrato por culpa del Ente.-
El Contratista tendrá derecho a pedir la rescisión del Contrato dentro de los alcances previstos en las Cláusulas Particulares y en los siguientes casos
9.4.3.1.- Cuando el Ente decida la supresión de un ítem que importe más del 20% del monto total del Contrato.-
9.4.3.2.- Cuando el Ente decida la realización de trabajos adicionales cuyo monto exceda el 20% del total del Contrato Salvo lo descripto en el punto 8.2.3.-
9.4.3.3.- Cuando el Ente incurriese en incumplimiento de los pagos por tres periodos consecutivos.-
9.4.4.- Efectos de la rescisión del Contrato por culpa del Ente.-
Producida la rescisión del Contrato en los casos del punto 9.4.3 ella tendrá las siguientes consecuencias, subordinadas a las previsiones que contengan las Cláusulas Particulares.-
9.4.4.1.- Liquidación a favor del Contratista del importe de los materiales acopiados y los contratados, en viaje o en elaboración cuya adquisición probará haber efectuado como consecuencia del Contrato.-
9.4.4.2.- Si hubiera trabajos ejecutados, el Contratista deberá requerir la inmediata recepción provisoria de los mismos, debiendo realizarse su recepción definitiva una vez vencido el plazo de garantía.-
9.4.4.3.- Se liquidarán al Contratista los gastos que probare haber tenido como consecuencia de la rescisión del Contrato.-
9.4.4.4.- No se liquidará a favor del Contratista suma alguna por concepto de indemnización o de beneficio que hubiera podido obtener sobre las obras no ´ejecutadas, ni se hará lugar a ninguna reclamaci6n por intereses de capitales requeridos para garantía o que se originen en los subcontratos celebrados con motivo de la obra, aunque estos hallan contado con la pertinente aprobación del Ente.-
9.5.- PENALIDADES
9.5.1.- Por desistimiento de la Oferta.-
El desistimiento de la Oferta antes del vencimiento del plazo de validez establecido para la misma acarreará automáticamente la pérdida de la Garantía de la Oferta.-
La misma ocurrirá si invitado el Adjudicatario a firmar el Contrato no se presentare en tiempo y forma.-
9.5.2.- Por mora en la entrega de elementos o materiales.-
Cuando el Proveedor no de cumplimiento a los plazos estipulados para la entrega de elementos o materiales en el caso en que nada se estipulase en las Cláusulas Particulares y sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 9.4.1; se aplicará una multa del 1 % (uno por ciento) calculado sobre el precio del material no entregado, por cada siete (7) días o fracción no menor de cuatro (4) días de atraso.-
9.5.3.- Por mora en la ejecución de obras o instalaciones.-
En el caso de ejecución de obras o instalaciones, las Cláusulas Particulares preverán adecuadamente las sanciones por mora o incumplimiento para cada caso particular. Si nada se estipulase, se aplicará una multa del uno por mil del monto de la obra a ejecutar o entregar en el plazo correspondiente por cada siete (7) días o fracción no menor de cuatro (4) días de atraso no justificados.-
9.5.4.- Constitución en mora.-
El Contratista quedará constituido en mora sin necesidad de intimación judicial o extrajudicial alguna por el solo vencimiento del o de los plazos estipulados en el Contrato y obligado al pago de la multa aplicada.-
9.5.5.- Aplicación en caso fortuito o de fuerza mayor.-
Las penalidades establecidas no serán aplicadas en la medida en que el incumplimiento de la obligación provenga de caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente documentada por el Oferente o Adjudicatario y aceptado por el Ente.-
La existencia de casos fortuitos o de fuerza mayor que impidan el cumplimiento de los compromisos contraídos por el Oferente o Adjudicatario, deberá ser puesta, sin excepción alguna, en conocimiento del Ente dentro de los dos (2) días hábiles de producida o de la fecha en que quien alegue demuestre fehacientemente haber tomado conocimiento de ello. Transcurrido dicho término quedará extinguido todo derecho.-
9.5.6.- Afectaciones de las multas o cargos.-
Las multas o cargos que se formulen afectarán por su orden a los créditos que tuviere el Contratista emergentes del Contrato o por cualquier otro motivo que estén al cobro o en trámite y luego a la garantía si la hubiere.-
Si en la oportunidad de liquidar facturas la aplicación de la multa o cargo estuviere aún en trámite se deducirá preventivamente de las mismas la suma en que se estime dicha multa o cargo.-
9.5.7.- Acciones judiciales por incumplimientos.-
Además de las penalidades que correspondan, el Ente se reserva el derecho de promover las respectivas acciones judiciales por los gastos y daños y perjuicios que ocasionen los Adjudicatarios por incumplimiento parcial o total de las cláusulas del Contrato.-
9.5.7.1.- Ante cualquier divergencia las partes se someten a los Tribunales competentes de la Provincia de Buenos Aires, salvo que se establezca otra jurisdicción en las Cláusulas Particulares o en el Contrato.-
ARTICULO 10º.- VISTA DE EXPEDIENTES.-
En ningún caso el Ente dará vista de los legajos o actuaciones que ello sustancie, inclusive aquellos que puedan Promover los mismos Oferentes.-
ARTÍCULO 11º.- DOMICILIO
A todos los efectos de este Concurso y Licitación y del subsecuente Contrato, y hasta tanto disponga de las instalaciones propias, el Ente fija domicilio en las dependencias de la Municipalidad de Zárate sito en la calle Rivadavia 751 de la Ciudad de Zárate, y los Oferentes y el Contratista resultante en el que presenten en la Oferta de acuerdo a 10 estipulado en el punto 2.2.7.-
En tales domicilios serán válidos todas las notificaciones, citaciones y emplazamientos, sean judiciales o extrajudiciales.-
Las partes podrán cambiar tales domicilios especiales, siempre dentro del radio de las Municipalidades de Zárate y Campana, previa notificación fehaciente a la otra parte.-
ARTICULO 12º.- IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
A los efectos de la Oferta, el Ente informa que deberá considerarse como ´´Responsable inscripto", por lo que en la Oferta no se deberá incluir el IVA, ya que la tasa del impuesto será la vigente al momento de facturarse el servicio.-
CLAUSULAS PARTICULARES
CAPITULO I
Artículo 1: Objeto del Concurso y Licitación
Este Concurso y Licitación tiene por objeto la precalificación y posterior adjudicación de un contrato para realizar el Proyecto y ejecución, la construcción de infraestructura y operación de un relleno sanitario en terrenos que aportará el contratista al Ente ubicados en los Partidos de Zárate o Campana, Provincia de Buenos Aires, en un todo de acuerdo con las pautas dadas en el presente Pliego.-
Se establece como fecha de apertura el de de1997, a las 12:00 horas, en la sede del Ente, en el edificio Municipal de la Ciudad de Zárate, sito Rivadavia 751 de la Ciudad de Zárate.-
Artículo 2: Terminología.-
Además de lo expresado en el Artículo 1; Apartado 1.2., del Pliego de Cláusulas Generales, se aclara el significado de los siguientes términos:
• Relleno Sanitario: Es la técnica para la disposición de residuos sólidos, sin causar perjuicio al medio ambiente y sin ocasionar molestias y peligros para la salud y seguridad pública. Este método utiliza principios de ingeniería para confinar los residuos sólidos en la menor superficie posible, reduciendo su volumen al mínimo practicable. Los residuos así depositados se cubren con una capa de tierra compactada de 0,60 m de espesor con la frecuencia necesaria.-
• Anteproyecto Es el conjunto de elementos gráficos y escritos que define con precisión la obra ofrecida y que será acompañado a la oferta:
Comprende:
1) Especificaciones Técnicas.-
2) Metodología de operación, cronograma.-
3) Estudio geológico del terreno sobre el que se propone ejecutar la obra, e impacto ambiental de la zona.-
4) Planos Generales y cortes acotados y señalizados, especificaciones.-
5) Planos de detalle.-
6) Memoria técnica del proyecto.-
• Proyecto Ejecutivo: Es el conjunto de elementos gráficos y escritos que define con precisión la obra y permite su ejecución.-
Comprende.-
1) Especificaciones Técnicas.-
2) Metodología de operación, cronograma.-
3) Planos Generales y cortes acotados y señalizados, especificaciones.-
4) Planos de construcción y de detalle.-
• Antecedentes: La "Documentaci6n" que presenten los "Oferentes" de sus actividades en obras similares que evidencien experiencia sobre el tema.-
· Inspección y Dirección: Se denomina así a la Inspección y Dirección del Ente.-
Artículo 3: Servicios que se licitan.-
3.1.- Aporte de un terreno con una superficie tal que permita albergar los módulos necesarios para acondicionar los residuos domiciliarios y asimilables a estos, durante el tiempo de contrato y demás infraestructura necesaria para la ejecución de las tareas complementarias.-
3.2.- Elaboración del anteproyecto y del proyecto ejecutivo del relleno sanitario.-
3.3.- Construcción de las obras de infraestructura básica: terraplenamiento, movimiento de suelos, construcción de la base de asiento de la membrana impermeabilizante si fuese necesario y/o impermeabilización con arcilla compactada del fondo de celda en los módulos a construir, cobertura de la misma, explotación del área de préstamo, obrador, Oficina del Contratista, Oficinas de Inspección y pesaje, Oficinas de Control y Cobro de Particulares, Vigilancia, refugio de entrada, alambrados, iluminación.-
3.4.- Provisión e instalación de una (1) básculas de capacidad no menor de 30 toneladas. Construcción de 1 a infraestructura necesaria.-
3.5.- Disposición de residuos mediante el método He Relleno Sanitario.-
3.6.- Proyecto, construcción, operación y mantenimiento de un sistema para el tratamiento de líquido lixiviado.-
3.7.- Construcción y mantenimiento de instalaciones de monitoreo.-
3.8.- Trabajos de finalización de obra.-
3.9.- Vigilancia.-
Artículo 4: Pautas, información y condiciones fijadas por el Ente:
4.1.- La Memoria Técnica describe someramente algunas pautas y requerimientos solicitados en la obra de referencia y se utilizarán como base del proyecto ejecutivo y la prestación del servicio.-
4.2.- El presente concurso de precios comprende el tratamiento y la disposición final de los residuos domiciliarios y asimilables a estos, generados en la municipalidad de Zárate y Campana y su área de influencia, y el contratista tendrá la exclusividad del tratamiento de los mismos durante la vigencia del contrato. No obstante los municipios se reservan el derecho de disponer hasta un 10%, residuos domiciliarios generados para ser tratados y/o reciclados fuera del área contractual. De existir un proyecto de reciclado que pudiera abarcar una mayor cantidad de residuos se deberán contemplar los intereses del contratista.-
Artículo 5: Responsabilidad del "Oferente" de verificar las condiciones en que se realizarán los trabajos a contratar. Suficiencia de la oferta.-
Antes de la presentación de su oferta los interesados deberán compenetrarse de las condiciones del terreno en que se realizarán los trabajos, la modalidad operativa del Relleno Sanitario, como así también se deberá compenetrar de la metodología a aplicar en el o los módulos a construir, de los recaudos técnicos aplicables y exigidos para prevenir y controlar la contaminación ambiental y de los demás detalles y datos que hagan a la mejor prestación de sus servicios y realización de las obras. Consecuentemente ponderará todas las facetas de los diferentes trabajos y los factores incidentales que pudieren afectarlos en cuanto a la modalidad de ejecución, cantidad, tiempo y alcance de los trabajos, materiales, equipos, herramientas, repuestos, combustible, personal, y demás servicios y prestaciones necesarias para el cumplimiento total y cabal de las obligaciones que asumirá de resultar adjudicatario. Los interesados deberán recabar toda la información necesaria en 10 relativo a riesgos, contingencias y circunstancias que eventualmente pudieran influir o afectar su oferta.-
En particular, incluir en la oferta las cargas impositivas y cargas sociales según la legislación al momento de efectuar su cotización, como así también incluir los seguros de acuerdo a lo exigido en este Pliego.-
La información que se proporciona en este Pliego y sus Anexos, es solo enunciativa de las tareas requeridas y no eximirá al "Oferente" de su responsabilidad, considerándose que el mismo antes de formular su oferta ha verificado toda la información y se ha compenetrado de todos los datos, riesgos e incidencias.-
Los Oferentes garantizan la exactitud y total suficiencia de los costos de cualquier naturaleza y que el monto de la tarifa cotizada y sus descuentos incluyen todos los riesgos, contingencias, incidencias, factores y demás circunstancias directa o indirectamente vinculadas a los trabajos que se contratan.-
CAPITULO II
Artículo 6: Cronograma.-
Con la propuesta se presentará un cronograma que será un Índice real del estudio de tiempo realizado por el Oferente para el cumplimiento en término de las tareas solicitadas.-
Deberá realizarse por camino crítico y subdividido en las tareas que, partiendo de unidades completas, permitan un ajustado seguimiento de las mismas, una vez contratada la obra, debiendo contemplarse todas las etapas previstas en el presente Pliego.-
Además deberá complementarse con diagrama de barras.-
En la elaboración de este cronograma el Oferente tendrá presente que, luego de la firma del contrato, el estudio de toda documentación técnica que sea sometida a consideración del Ente una vez contratada la obra, se efectuará en un plazo no mayor de treinta (30) días y que su presentación deberá responder a la secuencia prevista en el cronograma, debiendo por lo tanto adoptar las respectivas previsiones. Transcurrido el plazo de los diez (10) días sin que el Ente haya vertido opinión sobre la documentación técnica sometida a consideración una vez contratada la obra, esta será considerada apta para su utilización.-
Articulo 7: Prestaciones a cargo del Contratista:
Estará a cargo del Contratista el cumplimiento de las siguientes prestaciones.-
7.1.- Proyecto Ejecutivo de Relleno Sanitario.-
Estará compuesto por todos los elementos, planos, gráficos, esquemas, cronogramas, memorias y metodología que, respondiendo a los requerimientos del presente Pliego y al objetivo fijado, permitan realizar un ajustado y permanente seguimiento de la obra, tanto en el periodo de construcción de infraestructura como en el de disposición de residuos y tareas de mantenimiento posteriores.-
En forma enunciativa y no taxativa incluirá:
• plan altimetría de la zona antes de comenzar las operaciones con curvas de nivel cada 0,50 m, durante la secuencia de las mismas y la propuesta al finalizar el relleno.-
• proyecto hidráulico de la obra de relleno sanitario y de su zona de influencia de acuerdo al anteproyecto si fuese necesario; deberá ser presentado ante la Dirección de Hidráulica de la Provincia de Buenos Aires y cumplir con los recaudos legales y técnicos vigentes.-
Infraestructura, construcción y metodología:
• Limpieza y desmalezamiento, relevamiento, construcción de bermas y drenajes superficiales.-
• movimiento de suelos, construcción de terraplenes, impermeabilización fondo de celda y taludes, operación de la zona de préstamo.-
• caminos de operación, diseño y ubicación, carpeta de rodamiento, alcantarillas, drenajes principales.-
• Servicios auxiliares, obrador, vestuarios y sanitarios, mantenimiento, acopios de materiales, Oficinas de Inspección, Pesaje, Control y Cobro de Particulares, Vigilancia y Contratista, refugio de entrada, plataforma de báscula, diseño y ubicación.
• Instalaciones auxiliares, electricidad, iluminación (fija, recuperable, y transportable), servicio de agua, elementos de protección de incendios, señalización, alambrados.
• Diseño, construcción y operación del sistema de tratamiento de los líquidos lixiviados.
· Módulo para la disposición de semisólidos, diseño, construcción y operación.
· Celda para la disposición de barros, diseño, construcción y operación.
Relleno Sanitario, construcción y metodología
• Pendientes de fondo, pendientes de los taludes laterales de cobertura de celdas.
· Drenajes de aguas de lluvia, provisorios, definitivos y su mantenimiento.
• Drenajes de líquidos lixiviados, su separación de aguas de lluvia, bombeo, recolección, acoplo e irrigación y/o tratamiento de los mismos.
• Movimiento de suelos, excavación, transporte, acoplo, distribución y compactación. Área de préstamo, balance de suelos.
· Cobertura intermedia y final, espesores.
· Disposición de residuos, descarga, distribución, compactación.
· Avance de la operación, secuencia, método, lugares de descarga.
· Trabajo diurno, nocturno, en días de lluvia.
· Controles de "cirujeo" (vigilancia).
· Relevamiento y control topográfico.
• Mantenimiento de las obras, desmalezamiento, y limpieza de la zona, limpieza de servicios auxiliares, lavado de plataforma de báscula.
• Equipamiento para movimiento y compactación de residuos, equipamiento, movimiento, transporte y compactación de suelos, equipamiento para tareas de mantenimiento y apoyo.-
7.2.- Efectuar en tiempo y forma todas aquellas precisiones que signifiquen el necesario completamiento o la indispensable modificación al proyecto y que coa yuguen a una mejor realización de los trabajos de acuerdo con los objetivos del Proyecto.
7.3.- Construcción y mantenimiento de infraestructura:
Se entenderá por tales la ejecución de todas las obras y tareas necesarias propias, conexas y asociadas que deben ser realizadas previas al inicio de la recepción de residuos y comienzo del relleno sanitario, incluyendo las instalaciones e infraestructura necesarias para tres (3) meses de operación. Este adelanto de infraestructura deberá mantenerse durante todo el transcurso del contrato.
En forma enunciativa y no taxativa incluye:
• Construcción, mantenimiento de terraplenes de entrada, circulación y operación, bermas, drenajes, alcantarillas.
• Construcción, mantenimiento y limpieza diaria del obrador y Oficinas del Contratista.
• Construcción, mantenimiento y limpieza diaria de las Oficinas de Inspección, Pesaje, Control y Cobro de Particulares Vigilancia y refugio de entrada.
· Mantenimiento de equipos.
• Provisión y mantenimiento de cercos perimetrales, portones de entrada y salida, señalización, cartel de obra.
• Provisión, instalación y mantenimiento de la báscula de 8 metros de plataforma y 30 toneladas.
· Diseño, construcción y mantenimiento del sistema de tratamiento de líquidos lixiviados.
· Construcción de una celda para la recepción de barros.
• Construcción y mantenimiento de caminos de entrada, circulación, bermas, drenajes, alcantarillas e instalaciones.
• Construcción y mantenimiento de instalaciones de energía eléctrica, iluminación, generadores, suministro de agua y de energía, etc.
• Preparación de zona de descarga, preparación de fondo de celda, colocación de membrana de polietileno si fuese necesario, y su correspondiente cobertura de protección, ejecución de drenajes de agua y lixiviado, cámaras de recolección, venteo s de gases, etc.
• Desmalezamiento, limpieza de toda la obra y sus instalaciones, etc.-
7.4.- Disposición de residuos mediante el método de relleno sanitario:
Comprende la operación en si de disposición de residuos y todas las tareas, obras conexas y asociadas a esta operación.-
En forma enunciativa y no taxativa comprende:
· Recepción, distribución y compactación de residuos.
• Manejo de la zona de préstamo, acopio y selección de suelos, cobertura de residuos, y corrección de Asentamientos diferenciales.
· Manejo de aguas de lluvia y líquidos lixiviados, irrigación, y/o tratamiento.
· Control de vectores y olores.
• Tomar todos los recaudos para cumplir con las disposiciones de la Ley Provincial 5.965 "Ley de protección de las fuentes de provisión y a los cursos receptores de agua y a la atmósfera" y la Ley 11.723 "Ley integral de los residuos naturales y el Medio Ambiente."
7.5.- Construcción y mantenimiento de las instalaciones de monitoreo:
· Construcción de pozos de monitoreo de agua.
· Construcción de chimeneas de venteo de gas.
· Provisión y colocación de placas de asentamiento
· Construcción de cámaras de recolección de lixiviado.
· Mantenimiento de las instalaciones de monitoreo.
• Monitoreo de las placas de asentamiento.
7.6.- Trabajos de finalización de obra:
En forma enunciativa y no taxativa comprende:
· Completamiento de la cobertura de los residuos.
· Completamiento del tratamiento de los líquidos lixiviados acopiados.
· Corrección de asentamientos diferenciales y erosionados.
· Limpieza y perfeccionamiento de drenajes superficiales.
· Limpieza de todas las obras.
· Desmalezamiento de toda la obra y resiembra de toda el área rellenada.
• Reparación, pintura y señalización de las instalaciones de líquidos lixiviados, venteas de gas y monitoreo.
· Retiro del obrador y limpieza.
· Pintura de las instalaciones fijas de iluminación y reparación de las mismas.
• Reparación y pintura de las Oficinas de Inspección, Pesaje, Control y Cobro de Particulares, Contratista, Vigilancia y refugio de entrada.
· Reparación de cercos y portones.
• Reparación de todo elemento integrante de la obra que sea observado por la Inspección.
7.7.- Vigilancia (según lo solicitado en la Memoria Técnica).
Artículo 8: Prestaciones a cargo del Ente:
Estará a cargo del Ente por sí y/o a través de las dependencias específicas pertenecientes al municipio donde se efectivice la tarea y según corresponda el cumplimiento de las siguientes prestaciones:
8.1.- Ejercer la Inspección de las obras.
8.2.- Certificar mensualmente la cantidad de residuos recibidos.
8.3.- Operar la estación de pesaje dentro del predio.
8.4.- Controlar el ingreso y la calidad de los residuos.
8.5.- Efectuar el monitoreo periódico de las napas de agua, venteas de gas, niveles de lixiviado y efectuar los análisis correspondientes.
8.6.- Controlar el tratamiento de líquidos lixiviados.
CAPITULO III
Articulo 9: Duración de contrato. Plazos:
9.1.- La duración del Contrato será de veinte (20) años corridos a contar desde la fecha en que se firme el mismo.
El plazo total de duración del contrato se divide en las siguientes cuatro etapas:
9.1.1.- Etapa I:
En esta Etapa se realizará: la sesión por escritura pública por parte del contratista y a favor del Ente de la propiedad de las tierras donde se ejecutará el Relleno Sanitario; la que deberá concretarse dentro del plazo estipulado para la primera etapa y entre la firma del contrato y el comienzo de la disposición (segunda etapa); el Proyecto Ejecutivo y todas las obras y tareas de infraestructura mínima necesaria para el inicio de la recepción de residuos (Apartados 7.1, 7.2, 7.3, 7.5 Y 7.7 del Capítulo II).
Su duración será de tres (3) meses, a partir de la fecha de firma del Contrato.
Dentro de los treinta (30) primeros días, el Contratista deberá presentar el Proyecto Ejecutivo de toda la obra a realizar.
Con la firma del Contrato deberán iniciarse de forma inmediata la construcción de los terraplenes de circulación permanente, el cerco perimetral, el obrador, los pozos de monitoreo.
9.1.2.- Etapa II:
En esta etapa se hará la disposición de residuos y las demás prestaciones a cargo del "Contratista" (apartado 7.4 del Capítulo II).
Comprende desde la firma del "Acta de inicio de recepción de residuos", que se producirá a los tres (3) meses de la fecha de la firma del contrato hasta la fecha de finalización de recepción de residuos, oportunidad en que se labrará un "Acta de Estado de Obra" (apartados 7.2, 7.3, 7.4, 7 5, y 7.7 del Capítulo II).
Su duración será de doscientos treinta y siete (237) meses.
Al promediar esta etapa, es decir entre el mes cien (100) y el ciento veinte (120), el contratista elaborará un proyecto de recuperación de residuos a ser implementado en su área de servicios, -el que será sometido a consideración de las autoridades del Ente. Para la aprobación del mismo, se tendrá en cuenta la diferencia de costo que pudiera surgir como producto de la recuperación de distientos elementos, que podría influir sobre la tarifa que deben abonar los municipios. Aprobado el mismo, se procederá a su implementación.-
No obstante lo manifestado en el párrafo anterior a criterio de las partes podrán proponer en cualquier momento del desarrollo del contrato la puesta en funcionamiento de una iniciativa similar a la descripta en el párrafo anterior la que se desarrollará previo acuerdo del Ente y el contratista.
9.1.3.- Etapa III:
En esta etapa se realizarán los trabajos de finalización de obra que se especifiquen en el "Acta de estado de Obra" (Apartados 7.3, 7.5, 7.6 y 7.7 enunciados en el capítulo II) Comprende desde la firma del "Acta de estado o finalización de Obra" hasta la firma del "Acta de recepción provisoria". Su duración será de tres (3) meses.-
9.1.4.- Etapa IV:
En esta etapa se realizarán las tareas que se especifiquen en el "Acta de Recepción Provisoria", como asimismo todas las tareas que surjan como consecuencia de trabajos defectuosos.
Comprende desde la firma de ésta hasta la firma del "Acta de Recepción Definitiva". (Apartados 7.3, 7.5, 7.6 y 7.7).-
Su duración será de tres (3) meses.
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ETAPAS
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DESDE
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HASTA
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COMPRENDE
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I 3 meses
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Firma de contrato
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Finalización de las obras de infraestructura
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Apartados 7.1, 7.2, 7.3, 7.5, 7.7 Capitulo II
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II
237 meses
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Firma del Acta de recepción de residuos sanitarios, a partir del mes 100 al 120, plan de reciclado y/o recuperación de residuos.-
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Finalización de Recepción de residuos (Acta de estado de obra) hasta el mes 240
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Apartados 7.2, 7.3, 7.4, 7.5 y 7.7. Capitulo II
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III
3 meses
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Acta de estado de Obra
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Acta de recepción Provisoria
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Apartados 7.3, 7.5, 7.6 y 7.7 Incluye manejo de liquido lixiviado Cap. II
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IV
3 meses
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Acta de recepción Provisoria
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Acta de Recepción Definitiva
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Apartados 7.3, 7.5, 7.6 y 7.7 Capitulo II Tareas que se especifiquen en el Acta de Recepción Provisoria. Incluye manejo de liquido lixiviado
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Firma del Contrato.
Proyecto Ejecutivo
- - - - -- - - - - - - -- >
ETAPA II mes
Construcción infraestructura
-- - - - - - - - - - - - ->
3 meses
ETAPA II Inicio recepción de residuos.
Disposición de residuos.
---------------------------------------->
237 meses
ETAPA III Acta de estado
de obra y finalización de la disposición
------------------>
3 meses
ETAPA IV Acta de recepción provisoria
----------------------->
3 meses Acta de recepción definitiva.
9.2.- Cómputo de plazos
Todos los plazos en el presente Pliego, sus Anexos y Circulares se indican en meses y/o en días, entendiéndose mes calendario y días corridos, respectivamente.
9.3.- Iniciación de los trabajos
La suscripción del Contrato implicará que el Contratista recibe en el mismo acto la orden de iniciación de los trabajos que se le encomiendan y que a partir de esa fecha comenzarán a regir los plazos
CAPITULO IV
Artículo 10: Forma de Cotizar
Se cotizará de la siguiente forma:
10.1.- Por tonelada de residuos recibidos y dispuestos:
Se cotizará por tonelada de residuos recibidos y dispuestos.
La tarifa cotizada comprenderá la retribución por todos los trabajos y servicios contratados especificados en el Artículo 7 del capítulo II, incluyendo el aporte del terreno, solicitado en el artículo tercero del capítulo I.
El Oferente deberá presentar un monto global por tonelada de basura dispuesta y acompañar una explicación sobre la composición porcentual de la tarifa.-
Artículo 11: Retribución al Contratista:
Por todos los trabajos contratados el Contratista percibirá de la siguiente forma:
11.1.- Por los residuos recibidos y dispuestos:
El contratista percibirá mensualmente la tarifa que hubiere ofertado por tonelada de residuos dispuestos. El régimen tarifario contempla el aporte del terreno, la amortización de la totalidad de la infraestructura solicitada, es decir las construcciones civiles y viales, así como la superficie a ser impermeabilizada en el módulo y que se indica en la Memoria Técnica (comprendiendo: Superficie de apoyo, impermeabilizante y cobertura de la misma) y el diseño y construcción de un sistema de tratamiento de líquido lixiviado, por lo tanto a la finalización de la Etapa II, fijada en el Contrato, las mismas se considerarán amortizadas, independientemente de las toneladas ingresadas en el periodo contractual.-
Artículo 12: Presentación de certificados y Pagos de los mismos:
El Ente certificará mensualmente la cantidad de residuos recibidos e informará al contratista el porcentaje correspondiente a cada Municipalidad; con esta información el contratista confeccionará su factura para el municipio que corresponda, en forma independiente para cada una de ellas y las presentará al cobro en el área municipal correspondiente; para los residuos asimilables originados por terceros y transportados por estos al relleno el contratista facturará directamente la generador el importe correspondiente a la cantidad recibida aplicándole la tarifa vigente. El Ente ni los Municipios que lo integran se responsabilizan por la falta de pago que pudiera surgir por parte de los generadores particulares; autorizando al contratista a exigir el pago para ingresar al Centro de operaciones si así lo considerara conveniente.
Artículo 13: Plazos de pago:
El Ente certificará la cantidad de residuos recibidos dentro de los primeros cinco (5) días hábiles del mes siguiente al que se hubiesen efectuado los trabajos.
• El contratista dentro de los cinco (5) días de recibido el certificado y con las cantidades incluidas en este confeccionará sus facturas y las presentará al cobro.
• Las Municipalidades abonarán dichas facturas dentro de los treinta (30) días de la fecha de presentación.
Artículo 14: Régimen de Variación de Precios:
Los precios cotizados solo podrán ser reactualizados ante variaciones en insumas que incidan directamente en los costos de la operación; tales como combustibles y mano de obra, y en un porcentaje concordante con la siguiente fórmula.
pn=[(0,5JN + 0,35IPMNGn+ 0,15IPGn)_1]*100
Jo IPMNGo IPGo
Pn = porcentaje de distorsión.
Jn = Jornal básico chofer de 10 del Convenio 40/89 del Sindicato de Choferes, Camioneros y Afines al mes de prestación del servicio.
Jo = Ídem, al mes de la adjudicación de la licitación.
IPGn = Índice de Precios Gas Oíl para el mes de prestación del servicio (promedio de 4 proveedores al ultimo día del mes).
IPGo = Ídem, para el mes de adjudicación de la licitación.
IPMNGn = Índice del Precio Mayorista Nivel General, publicado por el INDEC para el mes de prestación del servicio.
IPMNGo = Ídem para el mes de adjudicación de la licitación.-
CAPITULO V
Artículo 15: Inspección de Obra y Control Ambiental:
El Ente tendrá el derecho de ejercer la inspección de obra de las tareas contratadas, así como las tareas de control ambiental, (controlar la calidad de los residuos de origen particular y municipal que ingresan al Centro de Disposición Final, Monitoreo de las Napas de Agua, Venteo de Gas, Funcionamiento del sistema de Tratamiento de Líquidos Lixiviados) el que no podrá ser cercenado por la Contratista.-
La Contratista deberá colaborar en toda tarea que el Ente indique y que las mismas contribuyan a los objetivos de preservar la calidad del medio ambiente.-
Podrá realizar cuantas inspecciones considere necesario, pudiendo efectuar tales actividades directamente por medio de su personal o por terceros contratados a tal efecto o por personal del municipio donde se radiquen las instalaciones y/o a través de la Secretaría de Política Ambiental de la Pcia., de Buenos Aires.-
El Contratista deberá dar estricto y puntual cumplimiento de las directivas que emita la Inspección de Obra; a los efectos de documentar las comunicaciones entre las partes, proveerá un Libro de Ordenes de Servicio y otro de Notas de Pedido con hojas por triplicado.-
Articulo 16: Acta de inicio de recepción de residuos:
A los tres (3) meses de la firma del Contrato se labrará un "Acta de inicio de recepción de residuos" entre representantes del Ente y del Contratista.
Artículo 17: Acta de Estado de Obra:
A los sesenta (60) meses de la firma del "Acta de inicio de recepción de residuos", y cada sesenta (60) meses se labrará un "Acta de estado de obra" entre representantes del Ente y del Contratista donde constarán los trabajos realizados y los faltantes y/o incompletos para finalizar la obra en un todo de acuerdo a este Pliego y sus Anexos.
Articulo 18: Recepción Provisoria:
A los tres (3) meses de firmada el "Acta de estado de obra y finalización de la recepción de residuos" se llevará a cabo la recepción provisoria de la obra mediante acta suscripta por ambas partes con constancia de los trabajos incompletos o defectuosos que pudiere subsistir.-
Durante este lapso (hasta la recepción definitiva) el Contratista es responsable por los trabajos realizados, garantizando su correcta ejecución y corriendo por su cuenta el mantenimiento, reparación, sustitución y comp1etamiento de cualquier obra defectuosa y/o incompleta. El Ente podrá ejecutar por cuenta del Contratista, previa intimación a aquél, para que realice los trabajos, cualquier reparación, terminación y/o completamiento, pudiendo afectarse la garantía a tal fin.-
Artículo 19: Recepción Definitiva:
La recepción definitiva de las obras se producirá dentro de los tres (3) meses posteriores a la fecha de la recepción provisoria de la obra.
Artículo 20: Recepción Provisoria Anticipada:
El Ente podrá requerir al Contratista la entrega anticipada de parte de los terrenos, produciendo su recepción provisoria anticipada en fecha fijada de común acuerdo.
El sentido y alcance de éste artículo es posibilitar al Ente proceder a la utilización de módulos o sectores en los cuales se hubiera completado el relleno sanitario, anticipando a su respecto la recepción.-
Articulo 21: Prohibición de ceder o transferir el contrato. Subcontrataciones parciales:
El Contratista no podrá ceder o transferir el contrato sin conocimiento previo del Ente, a persona física o jurídica alguna, pudiendo realizar subcontrataciones parciales para la ejecución de algunas de las obras conexas complementarias, refiriéndose las mismas a aspectos netamente accesorios que no inciden en forma alguna en los trabajos principales, manteniéndose como principal responsable ante el Ente.-
La autorización para subcontratar será facultad discrecional del Ente y tanto la autorización como la denegatoria de la misma se darán en forma expresa y por escrito sin obligación de fundarla por parte del Ente.-
Tales sub contrataciones caducarán indefectiblemente al vencimiento del contrato y no podrán hacerse valer ante el Ente por ningún concepto.-
CAPITULO VI
Artículo 22: Documentos del llamado a Concurso y Licitación:
Los documentos del presente Concurso y Licitación son los siguientes:
Cláusulas Generales para toda contratación del Ente.-
Cláusulas Particulares.-
Memoria Técnica y sus anexos.-
Modelo de Nota de Presentación.-
Formulario de Garantía de Oferta.-
Formulario de Garantía de Ejecución.-
Formulario Curricular.-
Formulario de Equipamiento.-
Formulario de Antecedentes.-
Formulario de Composición de la Tarifa.-
Articulo 23: Forma de Presentación:
23.1.- Las ofertas serán presentadas en dos (2) sobres según se describe en el Articulo 24, cada sobre presentado contendrá tres (3) ejemplares de la oferta debidamente ordenados, foliados y firmados por el Oferente y/o su representante legal.-
23.2.- Ampliando lo estipulado en el apartado 2.2.3 de las Cláusulas Generales, las Ofertas, podrán ser presentadas escritas mediante sistema de computación. En los sobres cerrados deberán figurar los siguientes datos:
Ente Regional Zárate - Campana.-
Domicilio: Rivadavia 751 de la Ciudad de Zárate. Licitación Pública N° 1.-
F echa de Apertura.-
Hora de Apertura.-
Se deberá foliar totalmente la propuesta en forma corrida, independientemente del legajo que integre.-
23.3.- La propuesta básica tiene carácter obligatorio y debe ser presentada en la forma que especifica el Pliego. Podrán además presentarse ofertas alternativas técnicas con la salvedad que no serán consideradas aquellas que signifiquen un cambio en el sistema de determinación de tarifas, de cálculo de variaciones de precios o modifiquen los plazos de pago o ejecución expresamente previstos en el Pliego. Los resultados a lograr con las ofertas alternativas deberán ser coincidentes con las pautas, niveles, parámetros u objetivos fijados en el Pliego y los requisitos a cumplimentar son en principio los mismos que para la oferta básica.
En el Sobre N° 1 Y conformando un quinto legajo titulado "Propuesta alternativa" se presentará la propuesta alternativa si la hubiera, con sus memorias, cronogramas y demás elementos que la sustenten y que permitan su completo y amplio análisis.-
En un segundo Sobre titulado "Sobre N° 2 - Propuesta Alternativa", se presentará la tarifa y su composición.-
En caso que de la evaluación resultara no precalificada la Oferta Alternativa, no se procederá a la apertura del "Sobre N° 2 - Propuesta Alternativa".-
Artículo 24: Recaudos a cumplimentar. Contenido de los Sobres 1 y 2:
24.1.- El Sobre N° 1constará de cuatro (4) Legajos a saber.-
24.1.1.- Legajo 1: Contendrá los siguientes elementos.-
241.1.1.- La nota presentación según formulario anexo.-
24.1.1.2.- La garantía de oferta según formulario anexo y recibo de pago de la prima en caso de seguro de caución.-
24.1.1.3.- El recibo expedido por el Ente que acredite el pago por la adquisición de este Pliego. En caso de asociación de dos o más empresas o personas, bastará la presentación de un solo recibo a nombre de cualquiera de los asociados.-
24.1.1.4.- Los Pliegos y Circulares firmados por el Oferente.-
24.1.1.5.- Para el caso de prestación de servicios u otros, se acompañará comprobantes de cumplimiento de leyes laborales y previsionales de los últimos tres (3) años.-
Los mismos se refieren a los comprobantes de pago de cargas sociales y previsionales, seguros de trabajo y accidentes y contrato con ART, del personal de las firmas oferentes a la fecha de apertura de la licitación. Abarca también los recibos de pago de haberes, copia certificada del Libro Especial (Art. 52, Ley de Contrato de Trabajo) y planillas de horarios y descansos, La presentación de recibos de pago de haberes puede reemplazarse por una certificación contable que acredite que los mismos son llevados en legal forma y que el Oferente no adeuda suma alguna en concepto de remuneraciones, también puede reemplazarse la presentación de la copia certificada del libro especial (Art. 52, Ley de Contrato de Trabajo) por una certificación contable que acredite que es llevado en forma legal y donde consten los datos de inscripción y estado actual.-
24.1.1.6.- Una copia del Contrato Social, Estatutos y demás documentos societarios habilitantes vigentes, con constancia de su debida inscripción en el Registro Público de Comercio y autenticados por Escribano Público y, en su caso, debidamente legalizados.-
24.1.1.7.- Escritura pública que acredite la titularidad del terreno ofrecido, de no estar escriturado a nombre del oferente, autorización expresa del propietario a presentarse en la licitación y opción de compra a su favor por noventa días mínimos, con firma certificada por escribano y fotocopia autenticada de la escritura del inmueble.-
24.1.1.8.- Las propuestas presentadas por sociedades comerciales deberán tener el nombre y apellido completos de los representantes, carácter en el que se presentan, cargo que ocupan en la sociedad, instrumentos que acrediten la personería de los Oferentes en representación de la sociedad, debidamente autenticados y, en su caso, legalizados, domicilio legal de la sociedad, teléfono, y dirección postal.-
24.1.1.9.- Las sociedades comerciales que presenten Ofertas deberán acompañar constancia certificada por Escribano Público de la integración actual de su Directorio. Cuando se trate de Sociedades comerciales que no sean anónimas, deberán también acompañar los nombres y apellidos completos y demás datos de identificación de los socios.-
24.1.1.10.- Quienes suscriban las ofertas representando a personas físicas o jurídicas deberán acreditar debidamente su personería y facultades suficientes para formalizar la propuesta mediante la presentación de los pertinentes documentos sociales debidamente autenticados, copia autenticada del poder general o testimonio notarial en el caso de tratarse de poderes especiales.-
24.1.1.11.- Para el caso de oferentes que contemplen la posibilidad de constituir una sociedad especial y al solo efecto de la ejecución de la obra, deberá manifestarlo por escrito; no condicionando la oferta a la aceptación de esta variante, quedando supeditada a la aceptación por parte del Ente.-
24.1.1.12.- Las sociedades comerciales oferentes constituidas en el país, deberán acompañar una declaración jurada indicando el carácter nacional de su capital y la constancia de su inscripción en los registros respectivos.-
24.1.2.- Legajo II: Contendrá los siguientes elementos:
24.1.2.1.- Un detalle de la organización interna de la empresa o empresas asociadas, nómina del personal de nivel gerencial permanente vinculado a la(s) misma(s). Breve descripción de sus responsabilidades dentro de la empresa, formación y experiencia laboral pertinente.-
24.1.2.2.- Organigrama de la estructura funcional que tendrá a su cargo la obra en caso de resultar Adjudicatario. Descripción de cada una de las funciones y sus alcances. Nominación y dedicación horaria de los profesionales, técnicos y/o encargados que intervendrán en los distintos trabajos objeto del presente Pliego.-
Distribución y cuantificación de personal y operarios.-
Conformidad y compromiso de participación del personal superior y/o con funciones técnicas. En los "Formularios Curriculares" se realizará una breve descripción de su formación y experiencia laboral vinculada con obras de características similares a las que se contrata.-
24.1.2.3.- La designación del profesional responsable de la obra para el supuesto de resultar Adjudicatario con compromiso del mismo para cumplir tales funciones.-
El mismo deberá ser un profesional de la ingeniería, preferentemente con curso de post-grado en Ingeniería Sanitaria, y acabada experiencia en obras similares.-
Una vez adjudicada la Obra, deberá presentar la constancia de su debida matriculación profesional en el registro del Consejo Profesional de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires.-
24.1.2.4.- Copia del título habilitante del profesional designado en el artículo anterior y Curriculum de obras ejecutadas.-
24.1.2.5.- Los oferentes deberán detallar en el formulario de Antecedentes.-
Haber realizado con éxito y a satisfacción de los mandantes obras similares o de envergadura similar relativas a trabajos de relleno sanitario y saneamiento. Para aquellos que se encuentran en ejecución certificación de los mandantes en obras no inferior de tres (3) años.-
Contar con asesoramiento técnico de profesionales o empresas nacionales o extranjeras que acrediten experiencia en la especialidad, debiendo presentar carta compromiso de participación firmada por responsable debidamente acreditado.-
24.1.3.- Legajo III: Contendrá los siguientes elementos:
24.1.3.1.- Certificaciones y otras constancias de instituciones bancarias y/o financieras y de firmas comerciales de innegable prestigio y/o cualquier otro elemento de juicio que demuestre la solidez pasada y presente del Oferente en cuanto a su desenvolvimiento económico- financiero; tales certificados serán librados bajo la exclusiva responsabilidad de la entidad que los emita el Ente evaluará única y exclusivamente la documentación de referencia presentada y podrá requerir, tanto a los Oferentes como a las firmas o personas que emitan las certificaciones o notas, todas las aclaraciones y/o informaciones complementarias que estime necesarias. Se contemplará especialmente la capacidad financiera del Oferente para prestar los servicios en los plazos previstos.-
24.1.3.2.- El estado de su situación patrimonial, económica, y financiera actualizada al 30 de junio de 1997 certificado por Contador Público Nacional. Igualmente certificado por Contador Público deberá acompañar copia de los balances de los tres últimos ejercicios.-
El estado financiero deberá demostrar detalladamente la situación del Activo y Pasivo circulante con el nombre de los Acreedores y Deudores, importe de los créditos a cobrar y a pagar, fecha de vencimiento, tipo de garantías, naturaleza de los créditos y débitos, debiendo indicarse cuales de ellos se encuentran en situación de mora y/o de ejecución judicial, y/o en situación litigiosa. En caso que el Oferente fuera un consorcio, cada integrante debe presentar su balance.-
Si el Oferente fuera una firma avalada Por otra empresa, deberá presentar los balances consolidados de la misma.-
Si el Oferente fuera una firma controlada por otra empresa deberá presentar los balances del grupo económico.-
24.1.4.- Legajo IV: Contendrá los siguientes elementos.-
24.1.4.1.- Detalle de los equipos ofrecidos ´´Formularios de Equipamiento".-
24.1.4.2.- Cronograma para la realización de las tareas en los plazos fijados en el Artículo 9 y de acuerdo al Artículo 6.-
24.1.4.3.- Anteproyecto de la obra. El mismo deberá contar como mínimo: planos de terreno, curvas de nivel y estudio de suelo del mismo; planos de obra, memoria técnica, gráficos, esquemas metodología, que respondiendo a los requerimientos del presente pliego y al objetivo fijado permita realizar una concreta ubicación del proyecto ofrecido, contemplando las tareas solicitadas el Art. 7.-
24.1.4.4.- Estudio de impacto ambiental de la actividad en el terreno propuesto y su zona de influencia, realizado bajo las pautas que fije la Secretaría de Política Ambiental de la Pcia., de Buenos Aires y aprobado por ese mismo organismo.-
24.1.4.5.- Certificación de la Secretaría de Política ambiental de la Pcia. de Buenos Aires, de haber dado cumplimiento con lo estipulado en la Ley Integral de los Recursos naturales y medio ambiente número 11.723, arto 10 y 11, en las obras que haya ejecutado o se encuentren en ejecución.-
24.2.- El Sobre N° 2 deberá contener.-
24.2.1.- La tarifa por tonelada recibida y dispuesta.-
24.2.2.- Conformación de la tarifa "Formulario de composición de la Tarifa, desagregado por cada uno de los subitems" para el rango antes mencionado. Análisis de Precios.-
Articulo 25: Preselección de oferta.-
25.1.- Luego de la apertura del sobre 1 los funcionarios del Ente realizarán la constatación de las propuestas recibidas y la existencia de la documentación requerida en el artículo 24 para proceder a la evaluación y precalificación de las mismas.
El sistema de evaluación se centrará en el análisis de los proyectos ofrecidos, terreno propuesto y la calificación de los oferentes. Otorgándosele un puntaje individual por rubro calificado, la sumatoria de estos rubros será de un máximo de 100 puntos y se calificará y/o valorizará:
a) Valorización del proyecto técnico.-
b) Calificación del terreno ofrecido por ubicación y condiciones.-
c) Resultados de los estudios realizados sobre el área.-
d) Capacidad económica del oferente.-
e) Antecedentes en obras similares.-
Se considerarán calificadas aquellas propuestas que por aplicación de los procedimientos indicados obtengan un puntaje total mínimo de 70 puntos.-
La resolución sobre los niveles de mérito y la correspondiente admisión o desestimación de propuestas será irrecurrible y no dará derecho a reclamación de ninguna naturaleza por cuanto queda establecido que ello es una facultad privativa y exclusiva de las autoridades del Ente.-
El oferente en su carta de presentación en el sobre número 1, incluirá una declaración expresando que reconoce y acepta que el proceso de selección y adjudicación que lleva a cabo el Ente y que incluirá una evaluación subjetiva de la aptitudes técnicas del proyecto y terreno ofrecido calificándolos con puntaje según su "nivel de mérito". Por ello el oferente reconoce y acepta que las decisiones del Ente serán inapelables, definitivas e irrecurribles.-
25.2.- Apertura del sobre número 2 de oferta o cotización. Una vez decidido el mérito y en consecuencia cuales serán los proponentes y las propuestas que continuarán en el proceso de selección, El Ente comunicará tal decisión a todos los interesados. A las firmas con propuestas no seleccionadas se las multara a retirar los sobres de ofertas correspondientes. A los oferentes con propuestas seleccionadas se les comunicará su aceptación, invitándolos a presenciar la apertura de los sobres de oferta (Sobre N° 2) SELECCIONADOS. En el lugar, día y hora que se establezca (el que se comunicará a los interesados en la invitación mencionada en el párrafo anterior), se procederá a la apertura de los sobres de cotización, de acuerdo al siguiente procedimiento:
a) Se verificará la existencia de todos los sobres que correspondan.-
b) Se verificará el correcto estado de sus cerramientos.-
c) Se abrirán los sobres de las propuestas preseleccionadas, labrándose un acta en la que se consignarán los importes de cada oferta.-
d) Todos los presentes que estén interesados podrán suscribir el acta.-
25.3.- Evaluación de las propuestas.-
Las autoridades del Ente actuarán en calidad de Comisión de Preselección y de Comisión de Adjudicación y estudiará las cotizaciones presentadas, pudiendo requerir a los proponentes cualquier información complementaria que considere necesaria.-
25.4.- Criterio de selección.-
Del análisis de los Sobre N° 2 surgirá también un orden de mérito que se traducirá en una puntuación que, sobre 50 puntos máximos, tendrá cada oferta según su relación al precio de la mejor oferta.-
Así puede resultar que ciertas ofertas sean desestimadas por presentar incongruencias en su apertura de precios. A tal fin, el Ente podrá requerir cualquier información complementaria a los oferentes, siendo aplicable al respecto lo previsto para las aclaraciones en la preselección.-
Dentro de los 15 (quince) días posteriores al acto de apertura del Sobre N° 2, el Ente se expedirá sobre cual es la propuesta más conveniente, en consideración de la suma de puntajes obtenidos entre los Sobres N° 1 y Sobres N° 2.-
El informe del Ente no será vinculado, ni generará derecho alguno para los oferentes.-
25.5.- Política de adjudicación.-
En definitiva, el Ente no está obligado adjudicar el contrato al oferente que a través de los precios cotizados ofrezca prestar los servicios al más bajo precio total.-
El propósito del Ente es adjudicar el contrato a un oferente capacitado y confiable, cuya propuesta resulte en la operación más efectiva y eficiente a un precio total que guarde una razonable correspondencia con los recursos comprometidos y las propuestas realizadas.-
El método seleccionado para la Calificación Final no es determinante para la adjudicación definitiva. Se lo tomará como un procedimiento indicativo que ayudará a las autoridades del Ente para emitir su dictamen.-
Así también, el Ente se reserva el derecho de rechazar cualquiera o todas las ofertas que se presenten si a su sólo juicio ésta resultara la decisión más conveniente.-
En definitiva la adjudicación se efectuará a la propuesta que según lo expresado resulte lo más conveniente.-
CAPITULO VII
Artículo 26: Plazo de Vigencia y Garantía de Oferta.-
26.1.- Los Oferentes quedan obligados al mantenimiento de la Oferta hasta la celebración del correspondiente contrato; fijándose un plazo mínimo de mantenimiento de la garantía de 90 días a partir de la fecha de apertura de la oferta.-
26.2.- A los efectos del cumplimiento de lo dispuesto precedentemente y a fin de afianzar todas las obligaciones resultantes de la realización de la Oferta, de la adjudicación y demás emergentes hasta la integración de la Garantía de Ejecución, los Oferentes deberán presentar una Garantía de Oferta de pesos ciento cincuenta mil ($ 150.000), constituida en alguna de las formas que se indican en el Artículo 5, Apartado 5.2 de las Cláusulas Generales y el Artículo 29 de las presentes Cláusulas Particulares.-
26.3.- Las Ofertas que no se encuentren garantizadas por el monto y la forma establecida precedentemente no serán consideradas. Todos los Oferentes deberán adjuntar el recibo por el pago de la prima en caso de Seguro de Caución.-
26.4.- Las Garantías de Oferta presentadas por los Oferentes cuyas propuestas no sean aceptadas, no serán desafectadas o reintegradas hasta la celebración del correspondiente contrato.-
Artículo 27: Pedido de aclaración de las Ofertas.-
Ampliando lo estipulado en el Articulo 2, Apartado 2.7 de las Cláusulas Generales, el Ente podrá plantear preguntas o requerir aclaraciones o efectuar reuniones en relación con la presentación del Sobre N° 1, asimismo podrá solicitar a cualquiera de los Oferentes la documentación que éste crea necesaria a fin de completar la Oferta presentada, con anterioridad a la apertura del Sobre N° 2.-
Artículo 28: Garantía de Ejecución del Contrato.-
28.1.- Veinticuatro (24) horas antes de la suscripción del Contrato, el Adjudicatario deberá presentar una Garantía de Ejecución de todas las obligaciones asumidas por él, con la suscripción de tal instrumento y hasta la total finalización de las tareas que el contrato involucra.-
28.2.- En caso de que sea exigencia del tercero otorgante la fijación de un plazo de vigencia, éste no podrá ser inferior a un (1) año a contar desde la fecha de firma del Contrato.-
28.3.- La Garantía de Ejecución será otorgada por el importe equivalente a un año de facturación, estimado a este efecto de la siguiente manera: F= (PO * 2.880) * 12
Donde F= facturación anual.-
PO= Precio Ofrecido.-
2.880 = estimación de toneladas generadas mensualmente por ambos municipios.-
28.4.- La Garantía deberá cumplir con el texto previsto y adjunto al presente como Anexo y deberá constituirse en alguna de las formas previstas en el Artículo 5º, Apartado 5.2 de las Clausulas Generales y Artículo 29º de las presentes Cláusulas Particulares.-
Artículo 29: Seguros.-
De acuerdo a lo estipulado en el Artículo 7, Apartado 7.7 de las Cláusulas Generales, él o los seguros serán contratados con él o los aseguradores y en las condiciones que apruebe previamente el Ente.-
El Adjudicatario deberá contratar un seguro que cubra los riesgos de responsabilidad civil por daños que, como consecuencia de la prestación de los servicios, se ocasionen a personas, cosas y/o bienes de terceros La póliza deberá ser endosada a favor del Ente, previa aceptación de la misma.-
En cuanto se relaciona con el seguro por accidente de trabajo, el monto del mismo debe ser ilimitado.-
El Contratista deberá acompañar el recibo de pago de prima, a no ser que la póliza contenga una cláusula expresa por la cual el asegurador mantenga su responsabilidad aún cuando no se hubiera pagado la misma.-
Artículo 30: Garantías.-
Tanto la Garantía de Oferta, como la Garantía de Ejecución que se constituyan en forma de póliza de Seguro de Caución (Artículos 25 y 27 de las Cláusulas Particulares), y los seguros (Artículo 28 de las Cláusulas Particulares) deberán ser emitidos por compañías aseguradoras de acreditada solvencia en plaza.- La Garantía de Ejecución y los Seguros deberán contratarse anualmente.-
CAPITULO VllI
Artículo 31: Penalidades.-
31.1.- El incumplimiento de las obligaciones por parte del Contratista dará lugar a la aplicación de las siguientes penalidades, sin perjuicio de que además proceda la rescisión del Contrato por su culpa, en los casos en que así se establece.-
31.2.- Para la etapa I se penalizará con una multa equivalente al uno por mil (1%) de la facturación anual estimada por cada infracción y por cada día de persistencia del incumplimiento en los casos supuestos que correspondan detallados en el apartado 31.5 del presente artículo.-
31.3.- Para la etapa n se penalizará con una multa que oscilará entre el medio por ciento (0,5 %) y el cuatro por ciento (4 %) del total facturado por el Contratista en el mes anterior al mes en que ocurriera el hecho o hechos punibles por cada infracción y por cada día de persistencia de la multa en los casos detallados en el apartado 31.5 del presente artículo.-
En el caso que el incumplimiento se produjera dentro del primer mes de esta etapa n y dado que no hay facturación anterior, se aplicará idéntico criterio al adoptado en el apartado 31.2 del presente artículo.-
31.4.- Para la etapa III, si el incumplimiento se produjera dentro del primer mes de esta etapa, se aplicará idéntico criterio al adoptado en el apartado 31.3 primer párrafo del presente artículo.-
Para el caso de incumplimiento dentro de los dos (2) últimos meses de la etapa In y los tres (3) meses de la etapa IV, se penalizará con una multa que .oscilará entre el cero coma diez por mil (0,10 %) y el cero coma ochenta por mil (0,80 %) del último año de facturación por cada infracción y por cada día de persistencia del incumplimiento en los casos supuestos que correspondan detallados en el apartado 31.5 del presente artículo.-
31.5.- Casos de incumplimiento.-
31.5.1.- No contar en obra en funcionamiento o en condiciones de hacerlo con los equipos necesarios y adecuados para la realización de los trabajos contratados o no reemplazados en plazo, según los requisitos exigidos.-
31.5.2.- No disponer del personal profesional, técnico, encargados y operarios ofrecidos en su propuesta, ya sea en la cantidad, incumbencia o experiencia.-
31.5.3.- No realizar la preparación de infraestructura, el relleno sanitario y los demás trabajos conexos complementarios en el tiempo y forma fijados en este Pliego y sus anexos y/o de acuerdo con las Órdenes de Servicio emitidas por la Inspección.-
31.5.4.- No proceder al cubrimiento total de los residuos con tierra dentro de los plazos en este Pliego y sus anexos y/o que fije la Inspección.-
31.5.5.- No dar cumplimiento en término a cualquiera de las obligaciones consignadas en el cronograma de realización de tareas, tanto en el comienzo como en la finalización en los tiempos previstos para las mismas.-
31.5.6.- No proceder al mantenimiento de los caminos y desagües.-
31.5.7.- No suministrar agua potable.-
31.5.8.- Permitir actos de cirujeo dentro del predio realizado por cualquier persona esté o no bajo su dependencia directa.-
31.5.9.- Por discontinuidad en el suministro de energía eléctrica, atribuible al contratista.-
31.5.10.- Por elevar con retraso los informes requeridos por el Ente o los mismos no se ajusten a las pautas que se establezcan.-
31.5.11.- Por no cumplir las órdenes emitidas por el Ente, en el plazo fijado para ello, sea que ellas sean impartidas directamente o por medio de la Inspección.-
31.5.12.- Por no cumplir el profesional responsable del proyecto con la dedicación exigida.-
31.5.13.- Por elaborar la documentación para obra y/o complementaria del Proyecto Ejecutivo en forma incompleta o imprecisa.-
31.5.14.- Por no cumplir los plazos estipulados en el Artículo 9 de las presentes Cláusulas Particulares.-
31.5.15.- Por no cumplir con el servicio de vigilancia.-
31.5.16.- Por impedir u obstaculizar el control de la calidad de los residuos de origen particular y/o municipal que ingresen al Centro de Disposición Final.-
31.5.17.- Por impedir u obstaculizar las tareas de monitoreo de las napas de agua y venteas de gas.-
31.5.18.- Por no cumplir con la Ley Provincial N° 5965 ´´Ley de Protección a las fuentes de provisión y a los cursos de receptores de agua y a la atmósfera".-
31.5.19.- Por no cumplir con las tareas de tratamiento de líquido lixiviado.-
31.5.20.- Por no ejecutar las tareas de control de vectores y olores estipulados en el Artículo 4.9 de la Memoria Técnica.-
31.5.21.- Por no cumplir con el Decreto 351/79 reglamentario de la Ley 19.587/72 de Higiene y seguridad en el Trabajo, resolución 1069/91.-
31.5.22.- Por no cumplir con la Ley 11.723, Ley Integral de Recursos Naturales y Medio Ambiente.-
31.5.23.- Por el volcamiento de hidrocarburos utilizados por el Contratista en cursos de agua y/o en el terreno.-
31.5.24.- Por cualquier otro tipo de incumplimiento a las obligaciones contractuales no especificadas en los apartados anteriores y de acuerdo a la gravedad de la misma a exclusivo criterio del Ente.-
Articulo 32: Persistencia o Reincidencia.-
Pasados tres (3) días de apercibido el Contratista y de persistir éste en la comisión del hecho que diera origen a la aplicación de alguna de las penalidades descriptas en el Articulo anterior, el Ente podrá, a su solo juicio, incrementar la multa aplicada en hasta un cincuenta por ciento (50 %) del valor previamente determinado o iniciar las acciones tendientes a lograr la rescisión del contrato por culpa de! Contratista. Si luego de acaecida una alternativa como las anteriormente detalladas, el Contratista reincidiese en la comisión del hecho punible, el Ente podrá duplicar el monto de las penalidades a aplicar o accionar directamente por rescisión de Contrato por culpa del Contratista.-
Por demora en la entrega de la obra, salvo causa mayor debidamente justificada, el Contratista se hace pasible de una multa diaria hasta la entrega definitiva de la obra calculada mediante la siguiente fórmula:
M = 0,5 % x F x d.-
M = multa diaria a aplicar.-
F = Facturación mensual que corresponde de considerar un ingreso mensual equivalente al tonelaje establecido para el análisis de precios.-
d = Cantidad de días de atraso.-
Articulo 33: Descamo.-
Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de notificada la aplicación de una multa, el Contratista podrá efectuar su descargo De ser admitido el mismo por el Ente, la penalidad quedará total o parcialmente sin efecto según se resuelva.-
Artículo 34: Interrupción del trabajo.-
El Contratista no podrá interrumpir los trabajos como consecuencia de las penalidades que se le apliquen. Si así lo hiciera será considerada falta grave que dará lugar al máximo de la multa prevista en el Artículo 31, sin perjuicio de adoptar las restantes acciones y medidas previstas en e! Pliego de Bases y Condiciones y de considerar rescindido el Contrato por culpa del Contratista.-
Articulo 35: Falta de Pago en término de los certificados por el Ente.-
En el supuesto caso que los municipios pagaran fuera de término total o parcialmente, los certificados presentados por el Contratista al cobro cuando no existieran objeciones a los mismos, dará lugar a la presentación, a partir de la fecha del pago que las origine, de Notas de Débito cuyos importes se obtendrán de acuerdo a lo establecido en los Artículos 5 y 7 del Decreto 941/91 -Reglamentario de la Ley 23.928 y su modificatorio según Decreto N° 2289/92.-
Vencimientos
Las Notas de Débito originadas por pagos efectuados fuera de término serán abonadas previa conformidad del Ente, por el Municipio que hubiera originado el atraso, a los quince (15) días corridos a partir de su presentación, sin reconocerse por dicho periodo interés alguno.-
En el supuesto caso, que el Municipio pagara fuera de término, total o parcialmente las Notas de Débito originadas por mora en los pagos se aplicará idéntico procedimiento al descripto anteriormente.-
Articulo 36: Rescisión.-
Además de lo especificado en el Artículo 9 de las Cláusulas Generales, el Contrato se rescindirá de pleno derecho en los siguientes supuestos.-
Por culpa del Contratista.-
36.1.- Por interrupción de los servicios durante cuarenta (48) horas corridas o setenta y dos (72) horas alternadas en el término de un (1) mes.-
36.2.- Por la comisión de cinco (5) o más infracciones en el término de doce (12) meses que hubieran dado lugar a la aplicación de multas.-
36.3.- Por reiteradas faltas de cumplimiento de órdenes emanadas por el Ente.-
36.4.- Por alteración sustancial de la situación patrimonial, económica y financiera del Contratista respecto del momento de su precalificación, en la paralización de los trabajos, en la existencia de medidas cautelares de cualquier naturaleza dispuesta por autoridad judicial, en la cesión de la totalidad de sus créditos para el Ente, en la petición o declaración de quiebra o concurso civil, en su presentación en convocatoria de acreedores o por cualquier otra circunstancia que demuestre la modificación sustancial de aquella situación. De configurarse esta causal de resolución y en caso de tratarse de dos (2) o más Oferentes que resultaran contratados, el Ente podrá decidir la continuación del Contrato con la restante o restantes empresas que no se encuentren en la situación prevista en este apartado, siempre y cuando las mismas, cumplimenten los antecedentes de capacidad y experiencia que requiere el Pliego a solo juicio del Ente.-
36.5.- Por incumplimiento de los plazos fijados para la terminación de las obras de infraestructura, cuando hubiere un atraso no justificado de diez (10) días corridos respecto de los términos fijados.-
36.6.- Por impedir u obstaculizar las tareas de la Inspección de Obra al personal designado por el Ente por un plazo superior a las cuarenta y ocho (48) horas, sin perjuicio de la obligación de responder por los daños originados a raíz del impedimento.-
Por culpa del Ente.-
36 7.- De producirse la recisión por alguna de las causales previstas en el punto 9.4.3 de las cláusulas generales y en base a 10 estipulado en el punto 9.4.4.1 se deberá liquidar a favor de contratista además de los importes de los materiales acopiados y contratados, el importe desembolsado por la compra del terreno.-
Artículo 36: Impuesto Al Valor Agregado.-
A los efectos de la Oferta, y dado que el oferente deberá facturar directamente a los Municipios, estos deberán considerarse, como "Responsables Inscriptos", por lo que en la Oferta no se deberá incluir el I. V. A., ya que la tasa del impuesto será la vigente al momento de facturarse el servicio.-
Artículo 37: Sellado.-
Para el sellado del Contrato se considera la valorización definitiva de la siguiente forma:
S = (F x 237 meses) donde:
S = valor total del Contrato para el cálculo del sellado.-
F= facturación mensual que corresponde de considerar un ingreso mensual equivalente al tonelaje establecido para el análisis de precios.-
En el caso de encontrarse el adjudicatario exceptuado del pago del impuesto de sellos, deberá abonar el 50 % que le corresponda abonar al Ente., por ser este sujeto pasivo de la obligación en esta circunstancia.-
Articulo 38: Impugnaciones.-
38.1.- Dentro de las setenta y dos (72) horas de realizadas la apertura de oferta los participantes (en el sobre 1 y 2 respectivamente) podrán presentar impugnaciones sobre el contenido de las mismas, vencido este plazo los oferentes no podrán presentar impugnación alguna, tampoco en otra etapa del proceso licitatorio.-
38.2.- No se admitirán impugnaciones a los actos administrativos de admisibilidad, preselección y adjudicación, sólo se aceptarán impugnaciones sobre el contenido de las propuestas previo deposito de una fianza en efectivo, en la tesorería de la Municipalidad de Zárate o Campana, por un monto de pesos diez mil ( $ 10.000 ) por cada impugnación. En caso que la impugnación sea aceptada total o parcialmente, este importe será devuelto al impugnante. En caso que rechazada, el impugnante perderá todo derecho a recuperar el dinero depositado. El solo hecho de participar en la oferta implica el acatamiento a las normas preestablecidas por parte del oferente.
MEMORIA TECNICA
CAPITULO I - Generalidades
Artículo 1: Introducción.-
Esta Memoria Técnica servirá de base para la realización del anteproyecto, el proyecto ejecutivo y la oferta toda.
Los datos en la información que se anexan son enunciativos no taxativos; cumplimentando estos con los estudios hidrogeológicos que se deberán realizar; constituyen los lineamientos, pautas, parámetros y niveles que se requieren para la realización de la propuesta económica y la elaboración del anteproyecto, el proyecto ejecutivo y el cumplimiento del contrato.
1.1.- Ubicación.-
El predio propuesto por el oferente deberá estar situado dentro de los partidos de Campana y Zárate, poseer buen acceso y/o comprometerse el oferente a realizar los mismos y su mantenimiento y/o al mejoramiento y mantenimiento de los existentes. Será motivo de rechazo las ofertas formuladas sobre terrenos de baja cota y/o con riesgo de inundación. También se descartarán aquellos que se encuentren vecinos a núcleos poblacionales, y/o que para acceder se deba atravesar alguna población.
En el momento de la preselección de ofertas será tenido muy en cuenta el predio ofrecido, por sus características, ubicación accesos y perfil geológico.
1.2.- Sectores, dimensiones.-
El área propuesta deberá constar con una superficie capaz de albergar los residuos domiciliarios generados en los Municipios de Zárate y Campana, los asimilables a estos generados por las industrias de la región más la posible incorporación de otros Municipios vecinos; cuantificables al solo efecto del dimensionamiento en un 50% en más sobre lo que hoy se genera, incluyendo en este cálculo el crecimiento demográfico y de las actividades comerciales e industriales de la región.-
Si bien la superficie necesaria estará dada en función del proyecto propuesto, en cuanto a la cuota de celda y coronamiento de la misma; la superficie mínima solicitada es de 50 Ha.
1.3.- Origen y tipo de los residuos que se aceptarán.-
El relleno recibirá los residuos generados por los Municipios de Campana y Zárate y de particulares que concurran al mismo.-
Se trata de residuos domiciliarios con alta proporción de desperdicios de comida, residuos provenientes de la limpieza de calles (barrido, poda, árboles, etc.), residuos comerciales e industriales sólidos que no resulten peligrosos (trapos, papeles, cartones, cubiertas, etc.). A los que deberán agregarse barros no riesgosos, como así también pastinas y semisólidos, derivados de distintos procesos de fabricación
No se aceptarán en el relleno, residuos industriales líquidos, semilíquidos, volátiles, inflamables, reactivos, corrosivos, tóxicos, irritantes, patógenos, infecciosos, capaces de producir cambios genéticos, radiactivos, contaminantes, explosivos, y/o que resulten peligrosos para la operación del relleno, a criterio del Ente y excluyendo expresamente los calificados como tales por la Ley, "Provincial de residuos especiales 11.720 DR. 806/97. El Ente por sí, o a través de sus representantes, determinará si un residuo es o no aceptable para ser dispuesto en el relleno.-
Además, arribarán en forma espontánea, escombros, tierra, etc., que acopiados y dispuestos convenientemente, podrán ser utilizados en la construcción y/o reparación de superficies de rodamiento, cobertura y lugares de descarga, etc.-
1.4.- Estimación de volúmenes.-
Al solo efecto de la realización del anteproyecto la cuantificación de residuos domiciliarios y asimilables a estos generados por las Municipalidades de Zárate y Campana, asciende a 120 Tn/día y/o 2.880 Tn/mes; estos valores asimismo como en el artículo 29 de las condiciones particulares deben ser corroborados por el oferente bajo su absoluta responsabilidad y sin que lo mencionado anteriormente signifique un compromiso contractual.-
Articulo 2: Condiciones Generales Técnicas.-
2.1.- Los anexos, croquis, planos, pautas, parámetros y niveles aportados por el oferente serán utilizados para la evaluación y preselección de ofertas, la confección del proyecto definitivo y el contrato de servicios.-
2.2.- Todo lo indicado en los anexos, croquis y/o planos, del anteproyecto y proyecto, y todos los trabajos, materiales, equipos, servicios, etc. necesarios para la ejecución de la obra conforme a la intención y objetivos de la misma, deberán ser suministrados por la Contratista.-
2.3.- Cuando el significado de la Memoria Técnica, el anteproyecto y/o el proyecto, anexos, croquis y/o planos sea dudoso, deberá interpretarse que se exige el mejor tipo de ejecución, tanto en lo que a técnica, equipo o materiales se refiera.-
2.4.- El anteproyecto indicarán dimensiones, disposición y ubicación aproximadas.-
En el Proyecto Ejecutivo y durante su construcción, el Contratista establecerá líneas, pendientes, formas y dimensiones exactas.
2.5.- A partir de la fecha de firma, del contrato, el Contratista presentará a consideración del Ente y en un plazo de treinta (3 O) días, el Proyecto Ejecutivo para la realización de las obras.
Estas presentaciones deberán ajustarse a normas IR..Au1, una copia de todos los planos en transparente y triplicado de toda la documentación que integre el mismo.
El Ente aprobará el Proyecto Ejecutivo una vez que el mismo satisfaga la intención de la obra contratada, pudiendo aprobarse parcialmente aspectos del mismo a fin de no entorpecer la ejecución de las tareas básicas.
2.6.- Todos los permisos, aprobaciones, y prestaciones, en las distintas fases de la obra, serán obtenidos por el Contratista, tanto esté el otorgamiento bajo responsabilidad nacional, provincial, municipal o privadas por lo que deberá familiarizarse con las gestiones necesarias para lograrlos, aceptar plena responsabilidad por la obtención de los mismos y cumplir con las estipulaciones en ellas constituidas.-
2.7.- Corresponderá al Contratista el pago de todos los gastos necesarios para asegurarse permisos, aprobaciones, prestaciones, y/o todo costo relacionado con su contrato, así como el pago de energía eléctrica.-
2.8.- Corresponderá al Contratista el cumplimiento de todo lo concerniente a la Ley de Higiene y Seguridad del Trabajo (19.587/72) y su Decreto Reglamentario (351/79), Resolución 1069/91.-
2.9.- El adjudicatario deberá transferir el inmueble a título gratuito y en forma definitiva al municipio en que se radiquen las instalaciones, mediante la firma de la escritura traslativa de dominio, dentro de los noventa (90) días de rubricado el contrato. Asimismo en dicha escritura deberá hacerse constar que el Ente tendrá el usufructo del mismo por igual tiempo que dure el contrato (20 años).-
Los gastos derivados de la transferencia estarán a cargo del adjudicatario.-
El terreno deberá permitir la disposición de los residuos del municipio durante veinte (20) años como mínimo.-
El lugar del emplazamiento deberá ser apropiado para tal fin y encuadrarse dentro de las normas y disposiciones legales vigentes según lo establecido en el punto 7.4 referente al encuadre de las leyes provinciales 5.965 y 11.723.-
Si durante el transcurso del contrato se saturara la capacidad asimilativa del predio de disposición final o medien circunstancias que obliguen a la elección de otro sitio, el contratista estará obligado a sustituir el predio o a aportar un nuevo predio.
CAPITULO II - Tareas.-
Articulo 3: Planimetría y estudios preliminares.-
Para cada alternativa cotizada el oferente deberá presentar formando parte del anteproyecto todos los estudios que hubiere ejecutado en el predio a fin de garantizar la viabilidad del tratamiento propuesto, el que deberá contener: Estudios de suelos, perfiles hidro geológicos, estudios de escurrimiento superficiales y subterráneos, planialtimetrias planos generales y de detalle, Memoria descriptiva, esquemas, cronogramas y toda aquella información y documentación que se demuestre claramente que se han tenido en cuenta todas y cada una de las variables que técnicamente corresponden para el buen funcionamiento de la obra, incluyendo un estudio de impacto ambiental sobre el área comprometida.-
El contratista deberá enunciar en su anteproyecto la posible utilización futura del terreno luego de finalizado el relleno sanitario.-
Articulo 4: Diseño y Operación del Relleno.-
Para el anteproyecto y el Proyecto Ejecutivo en el desarrollo del diseño y metodología del relleno sanitario, el oferente tendrá en cuenta el objetivo a cumplir, así como las pautas que en forma enunciativa y no taxativa se establecen en las Cláusulas Particulares y en la Presente Memoria Técnica.-
4.1. Celdas.-
a) Surgen de la división del módulo o sectores en unidades de operación.-
El Oferente determinará la metodología y el ordenamiento secuencial del relleno. En el desarrollo de esta metodología se pondrá especial cuidado en que, del tratamiento del fondo de las celdas surja una superficie uniformemente tratada en todo el módulo.-
El fondo de celda tendrá pendiente para facilitar el escurrimiento, concentración y extracción del lixiviado hacia el sistema colector y bocas de captación.-
b) Además de las celdas para disponer los residuos domiciliarios, deberán construirse celdas exclusivas para la disposición de barros y semisólidos, los cuales ingresaran con autorización previa del Ente.-
Dichas celdas se impermeabilizarán de acuerdo a lo especificado en el Artículo 4.2., de esta Memoria Técnica.-
Estas celdas deberán ser expresamente previstas en el anteproyecto y en el Proyecto Ejecutivo.-
Se deberá contemplar la construcción y ubicación de las chimeneas de venteo, como así también la construcción y ubicación de sumideros, de acuerdo al Articulo 7 "Control Ambiental", de la presente Memoria Técnica.-
4.2.- Impermeabilización.-
El Contratista deberá impermeabilizar la totalidad del módulo a construir, independientemente del completamiento o no con residuos del mismo, a la finalización del periodo contractual.-
Por ello se deberá explicitar en el anteproyecto y posteriormente en el proyecto ejecutivo el sistema de impermeabilización a utilizar; fundando la determinación en la consistencia del subsuelo del predio elegido y composición de arcilla del mismo; la que permitan ejecutar una impermeabilización con un coeficiente de permeabilidad no superior de 10 a la menos 5 en un paquete sedimentario de 0,50 mts., de potencia, para un terreno natural o suelo tratado.-
De no contar con un subsuelo apto, el oferente podrá optar a su criterio por realizar aportes de arcilla para lograr la impermeabilidad necesaria y descripta en el párrafo anterior, o recurrir a la colocación de una membrana de polietileno según los apartados siguientes.-
Luego de realizada la impermeabilización de las celdas y previo a la cobertura del material impermeabilizante utilizado (membrana y/o manto arcilloso), el contratista deberá solicitar la inspección y/o aprobación específica de las tareas realizadas.-
a) Material.-
Se utilizarán membranas de polietileno de baja densidad, de 1500u de espesor, fabricado con materia prima virgen 100%, imputrescible, químicamente inerte, color negro.-
Deberá tener un ancho mínimo de 4,00 m.-
El Ente se reserva el derecho de solicitar se efectúen los controles de calidad del material que considere necesario.-
En caso de utilizarse polietileno de alta densidad, el espesor del mismo deberá ser 750u.-
b) Preparación de la base de apoyo.-
El fondo de celda se ejecutará retirando el manto de suelo vegetal, cuyo espesor se estima en 0,20 m; el mismo será transportado a la zona de acopio. La superficie de apoyo de la membrana será nivelada y rodillada a efectos de obtener una superficie perfectamente alisada y de acuerdo a las pendientes establecidas en el Proyecto Ejecutivo, para luego proceder a la colocación de la membrana de polietileno.-
De la superficie nivelada, se deberán extraer las piedras y/o elementos punzantes que pudieran perforar la membrana.-
En caso de producirse afloramientos de agua, se deberá proceder a su achique a fin de posibilitar la colocación de la membrana mencionada.-
c) Tendido, solapado, y soldado de Paños.-
Los paños se colocarán sobre la superficie preparada, solapándoselos por 10 menos 15 cm. a fin de poder ejecutar la soldadura entre ellos.-
La Contratista deberá especificar en su Proyecto Ejecutivo el sistema de soldadura a emplear.
d) Cobertura y anclado de la membrana.-
La membrana se anclará en una zanja excavada en la zona de banquina interna del terraplén perimetral.-
Una vez soldados los paños convenientemente se procederá a cubrir los mismos con una capa de 0,30 m de suelo proveniente de la zona de préstamo, libre de piedras y/o ramas, procediendo a cubrir en primer lugar la superficie de fondo de celda, para luego cubrir los taludes del terraplén y las bermas interiores. A continuación se completarán las zanjas de anclaje con igual tipo de suelo, y similar espesor de cobertura.-
Se recomienda que el tendido sobre taludes de los terraplenes, presente pliegues para absorber eventuales deslizamientos.-
4.3.- Zona de descarga.-
En el diseño de la zona en la cual se realizarán las descargas, deberá considerarse:
a) La capacidad de soporte del núcleo, la cubierta de rodamiento, la superficie, la circulación y los drenajes, teniendo en cuenta su uso bajo cualquier condición climática.-
b) Su ubicación relativa con respecto a la celda a llenar, teniendo en cuenta las pendientes a lograr y la distancia de carreteo de los equipos.-
c) Las distintas clases de vehículos que transportarán residuos (compactado res, volcadores, de descarga automática y manual, porta volquetes, camiones tanque), a efectos de agilizar y facilitar las operaciones.-
4.4.- Procedimiento operativo.
4.4.1.- Ingreso de residuos:
El ingreso de residuos serán recepcionados durante seis (6) días semanales.-
La recepción será durante 10 horas diarias, pudiendo si las necesidades del servicio lo requieren, ser ampliadas a 12 horas por periodos de tiempo determinados, sin que ello signifique costo adicional alguno.-
Tentativamente el horario de operación será de 07:00 a 17 horas, Atendiendo a los servicios de recolección de los partidos que descargan en este Centro, y considerando la vigencia de días feriados, en ningún caso podrá permanecer el Relleno dos (2) días consecutivos sin operación.-
4.4.2.- Acceso al Predio.-
El acceso al predio será controlado por el servicio, de vigilancia a cargo del Contratista, ubicado en área de entrada, de acuerdo con las normas para la recepción y transporte de residuos.-
4.4.3.- Circulación dentro del Predio.-
Ingresando al predio y siguiendo la señalización, el vehículo transportador de residuos será dirigido hacia la estación de pesaje, servicio a cargo del Ente, donde se procederá a su identificación y registro de la carga.-
Los vehículos particulares, previo a su identificación y registro de carga, serán examinados.-
Desde este lugar continuará hacia la estación de pesaje y una vez cumplida esta operación será dirigido hacia la descarga, desde donde se dirigirá nuevamente a la estación de pesaje para el taraje respectivo. En caso de ser rechazada la carga de un vehículo, el mismo será dirigido desde la oficina de control de particulares hacia la zona de egreso de los mismos.-
4.5.- Cobertura.-
Cuando con residuos triturados y compactados se alcancen las cotas finales del proyecto en cada celda, es necesario cubrir inmediatamente los mismos con una capa mínima de 0,60 m de suelo compactado, a efectos de impedir el ingreso de agua de lluvia que generarla lixiviado, evitar la emanación de olores, proliferación de vectores como insectos y roedores, crear un ambiente reductor que favorezca la descomposición anaeróbica de los residuos y permitir en superficie el crecimiento de vegetación.-
La cobertura de residuos incluirá la de los taludes de residuos de terraplenes temporarios y la del talud de celda que no se encuentra afectado a la recepción de residuos.
Estando previsto que el suelo de cobertura será obtenido de la zona de préstamo su uso racional ligado a una correcta metodología de disposición permitirá el logro de los objetivos buscados, es por ello que en el Proyecto Ejecutivo deberá contemplarse un balance del suelo a ser utilizado en esta obra.
Para ello deberá realizar un plano de relevamiento planialtimétrico (cuadricula cada 25m y curvas de nivel cada 1m) del terreno natural del área de préstamo y un plano indicando la conformación del área con las cotas a obtener una vez finalizada la obra.-
En el sector de préstamo podrá extraerse una capa de suelo vegetal el que deberá ser acopiado hasta su uso.-
En caso que la metodología de disposición no fuera la correcta, será necesario realizar coberturas intermedias para evitar la generación de líquidos, olores, vectores, etc.-
El Oferente explicitará en su oferta, las cotas a alcanzar con residuos compactados, a fin de evaluar pendientes, forma de trabajo, división de celdas, y topografía final, posterior al asentamiento.-
Esta cobertura deberá ser completada dentro de los diez (10) días de finalizado el relleno de la celda y deberá ejecutarse en dos etapas, a saber:
a) La primera implica la colocación del manto de suelo impermeable y su adecuada compactación inmediatamente después de alcanzada la cota del proyecto (0,40 m de espesor compactado).-
b) La segunda implica la distribución del manto de suelo vegetal previamente obtenido del desmonte del predio (0,20 m de espesor compactado).-
La superficie resultante, deberá ser uniforme y libre de zonas que permitan y/o faciliten la acumulación de agua sobre el terreno.-
4.6.- Avance de la infraestructura del terreno:
Dado que las características del servicio de disposición de residuos, que se contrata hacen que el mismo deba ser prestado en forma ininterrumpida, permanentemente deberá existir por lo menos capacidad remanente para recibir residuos durante tres (3) meses de operación, como mínimo, esta condición será exigible en todo el desarrollo del contrato.
Se considera conveniente que los trabajos de preparación del fondo de celda, impermeabilización con arcilla y/o cobertura de polietileno, a realizar durante la duración del presente contrato se ejecuten en los meses de octubre a abril, por lo que se deberá tener en cuenta en el Proyecto Ejecutivo y cronogramas. Se debe considerar que en el módulo a construir el Oferente deberá prever la terminación de los terraplenes perimetrales antes del inicio de la recepción de residuos.-
4.7.- Parquización.-
Esta tarea persigue dos objetivos: minimizar a través de la vegetación los efectos de la erosión hídrica sobre la cubierta final del relleno.
En segundo lugar, el objetivo perseguido es lograr un manto permanente, la tarea a realizar implica moderada preparación del terreno consistente en:
a) desmalezamiento del mismo.-
b) corrección de asentamientos diferenciales o depresiones con suelo vegetal.-
c) roturación y preparación de la superficie para lograr una buena cama de siembra.-
Posteriormente se realizará la siembra cuya metodología formará parte del proyecto ejecutivo quedando a juicio de esta Ente la oportunidad de ejecución.-
La mezcla de semillas a utilizar para este fin será propuesta por el contratista y aprobada por el Ente, en proporciones de peso equivalentes y a una densidad de distribución "al voleo" no inferior a los 300 Kg/Ha. Esta densidad podrá ser disminuida en el caso de utilizarse medios mecánicos de distribución (sembradora de grano fino).-
4.8.- Construcciones civiles, zona de acopio de materiales.-
4.8.1.- Obrador, oficina Contratista, acopios de materiales.-
En esta zona el Contratista instalará sus oficinas, vestuarios y sanitarios de su personal, depósitos, talleres de mantenimiento y lavado de equipos, acopio de materiales, etc.-
4.8.2.- Zona de básculas, oficinas de inspección y pesaje, playa de estacionamiento.-
En esta zona se instalarán la báscula, oficinas de Inspección y Pesaje, su ubicación debe permitir una circulación fluida, teniendo en cuenta que todos los vehículos que ingresan al predio serán pesados y tarados.-
La Contratista tendrá a su cargo la provisión e instalación de una balanza que deberán cumplir como mínimo con los siguientes requisitos:
Tipo: mecánica con cabezal electrónico. Capacidad de carga: 30 toneladas mínimo. Dimensión: 18 mts., por 3 mts. aprox. Equipamiento:
· Indicador digital.-
· Alimentación para ocho (8) celdas de carga.-
· Comunicación bidireccional para computadora.-
· Equipo de computación nuevo.-
• Programa que permita impresión de Tickets de entrada y salida de camiones; almacenamiento de memoria en todas las operaciones; emisión de reporte de carga ingresada según el origen, tipo de residuos, horarios, etc.-
Como así también la construcción de la oficina de Pesaje, cabezales, rampas de acceso a básculas, infraestructura necesaria, iluminación.-
4.8.3.- Zona de control y cobro a particulares.-
Deberá proveerse de una zona para la recepción de generadores particulares previo al pesaje en la balanza de los equipos que transporten residuos de origen particular, los mismo deben ser verificados y de ser admitida la carga transportada se procederá a su pesaje y posteriormente a la descarga, para luego retomar a la báscula para realizar el taraje correspondiente a los efectos de abonar por la carga transportada.-
4.9.- Otras instalaciones.-
a) Eléctrica.-
El contratista deberá proveer al predio de energía eléctrica la que será utilizada para la alimentación de las oficinas la zona de pesaje, control y vigilancia, la iluminación y la totalidad de elementos que se proyecten instalar.-
El contratista podrá optar entre suministrar energía de línea y/o generar con un grupo electrógeno; en este caso el mismo deberá generar el fluido eléctrico necesario durante el tiempo que fuese necesario utilizar energía, ya sea en horas diurnas o nocturnas. El equipo a instalar deberá contar con una potencia superior al 50% de la demanda instalada.-
b) Instalación para suministro de agua.-
Se preverá la construcción de pozos para suministro de agua, tanques de almacenamiento de la misma y sistema de distribución, de acuerdo al Anteproyecto y al Proyecto Ejecutivo a ser presentado por el contratista.-
La construcción de los pozos será realizada de acuerdo con las reglas del arte, asegurando una perfecta aislación entre las distintas napas, una vez finalizada se presentará un informe en el que se detallarán las tareas realizadas, indicando las características de la estratigrafía encontrada.-
c) Señalización.-
Se preverá la colocación de postes, barreras y señales para dirigir el tránsito dentro de la obra hacia las oficinas de control y cobro de particulares, báscula y áreas de descarga; y carteles que indiquen las normas y disposiciones de circulación a observar dentro del predio.-
Estos elementos serán de características tales que resulten efectivos, tanto en horas diurnas como nocturnas.-
Asimismo resultará necesario balizar mediante conos fosforescentes las vías de circulación más importantes, como ser: camino principal hasta acceso a la zona de descarga.-
d) Vigilancia.-
El contratista deberá asumir la prestación del servicio de vigilancia y seguridad en todo el predio, respecto de las instalaciones y bienes que permanezcan al Ente o a terceros contratados, disponiendo a tal efecto de personal idóneo para cumplir las siguientes obligaciones mínimas:
1) Controlar los accesos, impidiendo el ingreso a la zona de personas ajenas al Ente o al contratista, o a otros contratistas que realicen tareas en obra, a los servicios municipales de recolección de residuos o que no sean particulares que concurran a arrojar residuos al lugar.-
2) Impedir el acceso a animales al predio.-
3) Evitar cualquier acto de "cirujeo" que se pretenda realizar dentro del predio y denunciar cualquier acto similar que se produzca en los alrededores del mismo.-
4) Preservar el orden dentro de la zona, evitando cualquier accidente entre las personas que concurren al mismo.-
5) Realizar cuantas tareas sean necesarias para brindar seguridad y adecuada vigilancia al predio.-
El Ente tendrá pleno derecho de exigir al contratista, el inmediato reemplazo de aquellas personas afectadas al servicio de seguridad y vigilancia cuyo desempeño no sea satisfactorio a su solo juicio.-
e) Equipos.-
El equipo indicado a continuación es el requerido para realizar las tareas de disposición de residuos, debiendo ser ampliado con el que el oferente considere necesario para el cumplimiento de las distintas etapas (artículo 9 - Cláusulas particulares -) Asimismo deberá indicar los equipos a utilizar para la construcción de las obras de infraestructura (terraplenes, etc.), una vez finalizada, su construcción se procederá al retiro de los mismos, previa autorización por parte de este Ente.-
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Cantidad y Descripción
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1 Equipo compactador CAT 16 o similar.-
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1 Tractor sobre orugas de 140HP con hoja topadora de accionamiento hidráulico.-
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1 Retroexcavadora sobre neumáticos u orugas de 130 HP con balde de 0,5 M3.-
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1 Tractor de 80 HP.-
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1 Tanque regador capacidad 7.000 litros.-
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1 Bomba sumergible de 50 m3/hora.-
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f) Personal.-
De acuerdo con el organigrama funcional y la distribución y cuantificación del personal y operarios efectuada en la oferta, al comenzar los trabajos se comunicará a la Inspección, quienes serán las personas que cumplirán cada tarea y cual será el horario asignado a las mismas. Esta informaci6n será mantenida actualizada a través del Informe Mensual de Avance de Obra - Articulo 8, de la presente Memoria Técnica.
El Ente podrá solicitar el reemplazo del personal cuyo desempeño no fuera satisfactorio a su solo juicio.-
g) Prevención de fuegos.-
Dentro del predio no podrán encenderse fuegos fuera de los recipientes especialmente diseñados para ello, ni usarse como combustible elementos recuperados (madera, trapos, papeles, etc.).-
En la zona de descarga y obrador deberá contarse con elementos de extinción de características acorde con el uso, montados sobre carritos que faciliten su traslado.-
Será responsabilidad del Contratista la extinción .de incendios que se pudieran originar dentro de todo el Predio.-
h) Control de vectores y olores.-
1) Control de roedores:
El Contratista tendrá a su cargo el control de roedores en todo el predio y efectuará periódicas desratizaciones.-
2) Control de insectos:
El Contratista deberá evitar la proliferación de insectos dentro del predio, para tal fin efectuará las fumigaciones correspondientes y además efectuará periódicas desinsectaciones.-
3) Control de olores:
Cuando la obra se encontrara en la proximidad de zonas pobladas, se deberá efectuar un estricto control del nivel de olores que puedan producirse por el relleno.-
Artículo 5: Mantenimiento.-
5.1.- Caminos de circulación, lugares de descarga:
Teniendo en cuenta que el acceso y circulación debe ser realizada bajo cualquier condición climática, los caminos y lugares de descarga requieren tratamiento permanente, para eliminar pozos y tener su superficie con el gálibo adecuado que permita un fácil escurrimiento de las aguas.-
5.2.- Drenajes:
Las facilidades de operación en periodos de lluvia dependerán en gran parte del estado de los drenajes, ya que su buena conservación contribuirá a evitar la erosión de caminos, zona de descarga y superficie de las celdas.-
Diariamente, deberán ser limpiador reconstruidos en caso de desmoronamiento, desobstruidas las alcantarillas y periódicamente desmalezados.-
5.3.- Corrección de la cobertura:
La cubierta de la superficie del relleno, puede agrietarse y contraerse por variaciones climáticas, descender con asentamientos diferenciales por el proceso de transformación de los residuos o erosionarse por acción del agua de lluvia.-
Estas circunstancias deben ser periódicamente corregidas mediante la nivelación y aporte de suelo, para evitar la acumulación y penetración de agua en las celdas.
5.4.- Limpieza:
5.4.1.- Limpieza de obra:
Diariamente se realizará la limpieza de todos los caminos de circulación, sus inmediaciones, el área de acceso al predio y todo el resto del predio, retirando los elementos que pudieran haber caído de los vehículos o sido desplazados por el viento desde otras zonas.-
5.4.2.- Limpieza de la Plataforma de báscula:
La plataforma, mecanismos de la báscula o cualquier otro implemento de esta, deberán estar permanentemente libres de todo elemento que pueda dificultar su accionamiento.-
5.4.3.- Limpieza de oficinas, vigilancia:
Diariamente se efectuará la limpieza de estos locales y una vez por año se procederá a su pintado.-
5.4.4.- Limpieza de los canales:
Además del desmalezamiento, periódicamente se realizará la limpieza de los canales existentes.-
5.5.- Corte de pasto, resiembra y desmalezamiento:
A medida que se vayan completando sectores con relleno, se procederá a la siembra de pasto, de acuerdo a lo expresado en el Artículo 4.7.-
Sobre los módulos se pretende conformar una superficie uniforme verde de aspecto prolijo correspondiendo por lo tanto su desmalezarniento y resiembra. -
5.6.- Obrador y área de mantenimiento de equipos:
El Contratista destinará dentro de su obrador una zona con adecuados drenajes, destinada al mantenimiento de equipos, depósito, reparación y lavado de los mismos; tomando las precauciones necesarias a los efectos de no producir derrames de combustibles, lubricantes y cualquier otro fluido que pudiera provocar el deterioro del ambiente.-
Los aspectos estéticos de esta zona, en cuanto a su limpieza, ordenamiento, pintura, vegetación, etc. deberán ser prolijamente cuidados.-
5.7.- Estado de conservación de equipos y otros elementos:
Los equipos destinados a la obra y consignados en la Oferta tendrán todas sus partes en perfectas condiciones de funcionamiento y mantenimiento.-
Este concepto incluye el aspecto de los mismos, como ser pintura, limpieza, instalación eléctrica e hidráulica y de iluminación, etc.-
Cuando un equipo quede fuera de servicio, dentro de las 24 horas deberá comunicarse la novedad a la Inspección, detallando las averías y el tiempo estimado que demandará su arreglo.-
La Inspección en cada caso resolverá si corresponde su sustitución por otro y el tiempo para su reemplazo.-
5.8.- Vestimenta del personal:
Se proveerá a los encargados, operarios y personal de vigilancia vestimenta acorde con el tipo de tareas que realizará, que incluirá, zapatos de seguridad, casco, botas, ropa de lluvia, etc. y ficha de identificación Todas los elementos deberán estar en buen estado de conservación y limpieza.-
CAPITULO III Controles e informaciones.-
Articulo 6: Trabajos de finalización de Obra.-
Una vez finalizada la recepción de residuos y labrada el "Acta de estado de Obra" se ejecutarán todas las tareas inherentes a la clausura de la obra. Estas tareas comenzarán con la compactación y adecuada distribución de los residuos que se han terminado de, Recepcionar en la celda que estuviera en operación, dándole posteriormente la cobertura con tierra de acuerdo con la metodología establecida. Simultáneamente, comenzará una minuciosa limpieza de toda la obra, siendo retirados en forma mecánica y/o manual todo resto de residuo, papel, trapo, etc., que hubiera desparramado o aflorado bajo la cobertura, en éste último caso resulta conveniente reforzar la misma a fin de lograr su continuidad.-
La limpieza abarcará la zona de relleno y las aledañas y canales que atraviesan el predio, la zona de obrador, oficinas y básculas deben ser prolijamente limpiadas y reconstruida la parquización que pudiera ser afectada, incluyendo la del área rellenada por este Contrato.-
Un tratamiento idéntico recibirá la zona de mantenimiento de equipos y acopios, realizándose durante este periodo el retiro de todos los elementos, equipos, etc., que no fueran necesarios.-
Tanto los caminos como los drenajes deben quedar en perfecto uso, debiendo ser restituida la capa de rodamiento de los primeros y verificadas las condiciones de limpieza y pendiente de los segundos.
Otro aspecto a tener en cuenta es el desmalezamiento de toda la zona y el resembrado posterior a la limpieza y corrección de asentamientos y erosiones de aquellas zonas que abarca el presente contrato, en que sea necesario.-
Las instalaciones existentes y las construidas durante la obra que se incorporarán al posterior uso del área como ser: Oficinas de Inspección y Pesaje, Control y Cobro de Particulares, Contratista y Vigilancia, cercos, instalaciones de iluminación, portones de ingreso y egreso, etc., deberán ser reparadas si fuera necesario y posteriormente pintadas.-
Otras instalaciones que quedarán incorporadas a la obra serán las de monitoreo, debiendo las mismas ser prolijamente revisadas, repuestos los elementos que pudieran faltar, destapados los pozos si fuere necesario y repintada su señalización.-
En caso de existir reservorios que fueran usados durante la obra para contener líquidos lixiviados, serán vaciados y el líquido tratado.-
El conjunto de las tareas que se determine que deban ser realizadas constarán en el "Acta de estado de obra" y el programa de realización de las mismas deberá ser presentado noventa (90) días antes de la fecha del término de recepción de residuos.-
Este programa contendrá además de la enunciación realizada en el Articulo 7 de las Cláusulas Particulares, el plano de topografía final incluido drenajes, la identificación de las distintas secuencias de la clausura y las operaciones pertinentes a cada una de ellas, especificando los métodos para el desarrollo de las mismas.
A continuación se detallan las instalaciones que permanecerán luego de finalizado el presente Contrato l.-
1.- Acceso: cartel de obra, refugio y Oficina de Vigilancia.-
2.- Oficinas de Inspección: Pesaje, Control y Cobro de Particulares, Contratista, perforaciones, instalaciones electromecánicas para suministro de agua y básculas.-
3.- Sanitarios y vestuarios para uso del personal del Contratista.-
4.- Placas de asentamiento sobre cobertura de módulos y chimeneas de venteos de gas (deberán ser repintadas, acondicionadas, y/o recambiadas en caso de ser necesario a juicio de este Ente.-
Artículo 7: Control Ambiental
Es necesario durante el periodo de disposición de residuos y después de la clausura de relleno sanitario:
a) controlar el comportamiento de los sistemas de protección contra la posible contaminación de aguas superficiales y subterráneas y migración lateral de gases.-
b) seguir la evolución del relleno desde sus comienzos hasta su completa estabilización.-
La instalación y/o construcción de los elementos para los propósitos anteriormente apuntados, será realizado por el Contratista, al igual que el cuidado y su mantenimiento.
Asimismo el seguimiento será realizado en algunos casos por el Ente y en otros por el Contratista, según a continuación se detalla:
7.1.- Monitoreo de aguas:
El Contratista construirá los pozos de monitoreo de aguas subterráneas de acuerdo a lo especificado en el Anteproyecto.-
El monitoreo de la calidad de las aguas que estará a cargo del Ente, proporcionará información sobre el comportamiento del Relleno Sanitario.-
El Contratista será responsable durante la duración de todo el contrato del mantenimiento, vigilancia, accesibilidad, desobstrucción y/o reposición de todos los pozos de monitoreo.-
7.2.- Monitoreo y tratamiento del lixiviado:
7.2.1.- Durante el proceso de transformación biológica, los residuos generan líquidos lixiviados Será responsabilidad del Contratista minimizar la producción de los mismos.-
No obstante lo anterior, se deberán adoptar las medidas necesarias para efectuar el tratamiento de los líquidos lixiviados que inevitablemente se generen y dar cumplimiento con las disposiciones vigentes referente a los parámetros permitidos para el vertidos de los mismos, Ley Provincial 5965 y su Dto. Reglamentario.-
7.2.2.- Para posibilitar la recolección y posterior tratamiento del liquido lixiviado, podrán unificarse los fondos de las celdas y tendrán bocas de captación.-
Estas bocas se distribuirán a razón de una por cada tres (3) Ha. o fracción. Cada una de estas instalaciones estarán protegidas por un dado de hormigón, independiente al tubo.-
7.2.3.- Al término de la recepción de residuos (fin de la Etapa II), deberá estar tratado la totalidad del líquido lixiviado que se hubiere generado, independientemente de las necesidades que surjan en las etapas III y IV.-
7.3.- Venteas de gas.-
El Contratista deberá construir chimeneas para venteo de los gases del relleno.-
Se construirán preferentemente en las zonas perimetrales, tratando de conformar un anillo en el interior de los módulos. El monitoreo periódico de estos venteos será realizado por el Ente.-
7.4.- Placas de Asentamientos.-
El Contratista deberá proveer e instalar placas de asentamiento sobre la cobertura, al alcanzar la cota final de proyecto.-
• Se colocará una placa por cada dos (2) hectáreas o fracción preferentemente en las zonas con mayor cota de residuos, debiendo realizar su nivelación al instalarlas y posteriormente periódicamente.-
Esta información será registrada en el libro de novedades.-
Será responsabilidad del Contratista el mantenimiento de dichas placas y/o su reposición en caso de destrucción parcial o total.-
Deberá incluir en su Informe Mensual de Avance de Obra las mediciones realizadas en dichas placas y compararlas con las cotas de Proyecto alcanzadas, indicando el porcentaje de descenso e informando el espesor de residuos en donde están instaladas.
Artículo 8: Informes
El Contratista elevará del 1 al 10 de cada mes al Ente, un Informe Mensual de Avance de Obra. En forma enunciativa pero no taxativa el mismo deberá incluir:
· Personal actuante.-
· Correspondencia intercambiada.-
· Equipos en operación.-
· Avance de operaciones:
* infraestructura:
a) realizada.-
b) programada para el siguiente mes.
* Relleno
a) realizado.-
b) programado para el siguiente mes.-
· Mantenimiento:
a) realizado.-
b) programado para el siguiente mes.-
· Toneladas dispuestas y superficie recuperada en el mes y acumulada.-
· Tratamiento de líquidos lixiviados.-
· Cantidad de suelo usado en el mes (de la zona de préstamo).-
· Estado de la red de pozos de lixiviado y pozos de venteo de gases.-
· Nivelación de placas de asentamiento.-
· Novedades de Obra.-
Además deberá incluir capacidad útil disponible (con infraestructura preparada) para la disposición de residuos y balance de suelos.-
Cada un (1) año deberá incluir un plano en transparente con la planialtimetrias de obra realizada y fotografías de la obra.-
ANEXOS
LISTADO DE FORMULARIOS
- FORMULARIO DE PRESENTACION DE OFERTA.
- FORMULARIO DE GARANTIA DE OFERTA
- FORMULARIO DE GARANTIA DE EJECUCION.
- FORMULARIO CURRICULAR.
- FORMULARIO DE EQUIPAMIENTO.
- FORMULARIO DE ANTECEDENTES.
- FORMULARIO DE COMPOSICION DE LA TARIFA.
FORMULARIO DE PRESENTACION DE OFERTA
-------------------------de, --------------------de 1997.
Señores
Ente Regional de los Municipios de Zárate y Campana
Presente
De mi (nuestra) consideración:
EL (los) que suscribe (n), habiendo estudiado la documentación del Concurso y Licitación Pública Nacional para contratar las obras del Relleno Sanitario ubicado en los Partidos de Zárate y Campana, Provincia de Buenos Aires; inspeccionados la respectiva área y estando compenetrado(s) de todas las condiciones bajo las cuales los servicios serán prestados, adjunta(n) a la presente sus antecedentes y oferta para su realización y declara(n):
1) que antes de su presentación se ha(n) compenetrado de las condiciones del terreno ofrecido en el que se construirán las obras; que se ha comprendido sin ninguna duda cual es el objetivo del contrato Y consecuentemente ha(n) ponderado todas las facetas de las diferentes tareas, trabajos y los factores incidentales que pudieran afectarlo en cuanto a modalidades, cantidad y alcance de los mismos (personal, ensayos, materiales, equipos, etc.) y demás servicios necesarios para el cumplimiento de las obligaciones que asumirá(n) de resultar adjudicatario(s).-
Que ha(n) obtenido y evaluado por su propia cuenta toda la información necesaria relativa a riesgos, contingencias y demás elementos y circunstancias .que eventualmente pudieran influir o afectar su oferta Y financiación requerida para cumplir todas sus obligaciones contractuales y que la información que proporciona el pliego y sus Anexos no lo exime de sus responsabilidades.-
2) que garantiza(n) la veracidad y exactitud de todas sus declaraciones y autoriza(n) a organismos oficiales, compañías financieras o de seguros, bancos y firmas indicadas como referencia a suministrar las informaciones pertinentes que sean solicitadas por el "Ente" y relacionadas con la propuesta presentada.-
3) que conoce(n) acepta(n) el régimen de derecho público que se aplica para el proceso del Concurso y Licitación, admitiendo que la decisión del Ente referente a las calificaciones y la adjudicación es totalmente privativa, discrecional y definitiva, no pudiendo ser objeto de impugnación ni recurso de naturaleza alguna y consecuentemente tal decisión no generará responsabilidad de clase alguna para el "Ente" y a las municipalidades que la conforman.-
4) que acepta( n) que la presente oferta mantenga su validez hasta la celebración del correspondiente Contrato (Artículo 26.1 de las Cláusulas Particulares).-
5) que en caso de resultar adjudicatario(s) la Garantía de Oferta mantendrá su validez hasta tanto se haya constituido la Garantía de Ejecución. (Artículo 28 de las Cláusulas Particulares).-
6) que en caso de resultar adjudicatario(s) y hasta tanto se firme la fórmula contractual de estilo, esta oferta, juntamente con la notificación de la adjudicación a que se refiere el Articulo 4, Apartado 4.3 de las Cláusulas Generales, constituirán un contrato obligatorio para ambas partes y serán consideradas como tal para todos los fines.-
7) que acepta(n) que Ente Regional de los Municipios de Zárate y Campana no está en ningún caso y bajo ninguna condición obligada a aceptar ésta ni ninguna oferta y que ninguno de los gastos en que haya(mos) incurrido para presentar esta oferta me (nos) será reintegrado.
8) que acepta(n) que el Ente Regional de los Municipios de Zárate y Campana podrá dejar sin efecto el procedimiento licitatorio en cualquier momento anterior a la adjudicación, sin que ello genere indemnización alguna.-
9) que el (los) suscripto(s) acredita(n) la personería invocada y el estar investido(s) de facultades suficientes para formular la presente oferta y comprometer a la que representa(n) mediante la documentación auténtica que adjunta(n), manifestando bajo juramento que se encuentra plenamente vigente a la fecha.-
10) que, como garantía por todos los compromisos que se asume por la presentación de esta oferta, se adjunta Garantía de Oferta consistente en................................................................... (Forma de la garantía)Por la suma de.........................................................................................................(Monto en letras)....................................................................................................................(Moneda) (Monto en cifras)
Extendida y pagadera a favor de Ente Regional de los Municipios de Zárate y Campana y válida por todo el periodo a que me (nos) compromete (mos) a mantener la oferta según los precedentes puntos. Saluda(n) a Ud. muy atentamente, firma(s)
- Nombre(s) del (los) Oferente(s:...................................................................................
- Cargo(s) que desempeña(n) el (los) firmante(s):.............................................................
- Domicilio especial en la Capital Federal:.....................................................................
FORMULARIO DE GARANTIA DE OFERTA
Nota: El presente formulario puede ser reemplazado por una póliza de seguro de caución por mantenimiento de oferta que contenga las mismas obligaciones con los ajustes correspondientes. ...........................................................................................................................asociados bajo el nombre o razón social de con domicilio en adelante llamado el "Oferente" y ...............................................................con domicilio en .............................adelante llamado el "Garante", garantiza en forma irrevocable al Ente Regional de los Municipios de Zárate y Campana en adelante llamada el Ente, el pago en efectivo de PESOS........................................................................ que el "Oferente" sus sucesores o cesionarios, se obligan a pagar en caso de incumplimiento de los compromisos y obligaciones por él contraídas en su oferta para el Concurso de Antecedentes y Licitación Pública Nacional para contratar las obras de Relleno Sanitario, ubicado en los Partidos de Zárate y Campana, Provincia de Buenos Aires, para la cual el "Oferente" ha cotizado.-
POR LA PRESENTE
El "Garante" por sí y por sus sucesores o cesionarios se constituye en Garante solidario, liso y llano pagador con renuncia a los beneficios de división y excusión hasta la suma y por las obligaciones del "Oferente" arriba mencionadas desde las horas del día del mes de de 1993 hasta la fecha que:
a) El "Ente" notifique la firma del Contrato al "Oferente" y siempre que el "Oferente" suministre una garantía de ejecución, de acuerdo con el compromiso asumido conforme a lo establecido en la oferta.-
b) El "Ente" hubiera celebrado el correspondiente Contrato con otro "Oferente" y éste hubiera proporcionado una Garantía de Ejecución de acuerdo al compromiso asumido conforme a lo establecido en la oferta.-
En cualquier otro caso la fianza mantendrá pleno vigor en todos sus efectos y ninguna indulgencia o perdón por parte del Ente en cualquier asunto o cosa vinculada a la oferta, liberará al "Garante" de la garantía que aquí se suscribe.
FIRMA DEL GARANTE............................................................................................
FIRMA DEL OFERENTE..........................................................................................
FORMULARIO DE GARANTIA DE EJECUCION
............................................................................................................................con domicilio en ...................................en adelante (juntamente con sus sucesores o cesionarios) llamado el "Contratista" y............................................... con domicilio en.................................. en adelante (juntamente con sus sucesores o cesionarios) llamado el "Garante", garantizan en forma irrevocable al Ente Regional de los Municipios de Zárate y Campana, en lo sucesivo el "Ente", el pago en efectivo de hasta la suma de pesos.......................................................que el "Contratista" pueda resultar obligado a pagar a el "Ente" por aplicación de las disposiciones respectivas, como consecuencia del tiempo y forma en que cumpla las obligaciones del contrato de prestación de servicios correspondientes al Concurso y Licitación Pública Nacional para contratar las obras de Relleno Sanitario, ubicado en los Partidos de Zárate y Campana, Provincia de Buenos Aires, en adelante llamado el "Contrato" y del cual esta garantía es parte integrante durante la vigencia del mismo. Por la presente el "Garante" se constituye en garante solidario, liso y llano pagador con renuncia a los beneficios de división y excusión hasta la suma y por las obligaciones del "Contratista" cumple debidamente y se ajusta a todas las condiciones, disposiciones y estipulaciones del "Contrato" que el "Contratista" debe cumplir y observar según el verdadero significado, la verdadera intención y el verdadero propósito del mismo, o si en el caso de incumplimiento por el "Contratista" los "Garantes" satisfacen y pagan los daños sufridos por el "Ente" debido a dicho incumplimiento hasta la suma de la garantía arriba indicada, en tal caso esta garantía quedará nula y sin efecto y ninguna variación en los Pliegos de Condiciones del "Contrato" hecha de acuerdo entre el "Ente" y el "Contratista" o variación de la extinción, naturaleza o plazo de los trabajos que deban efectuarse y mantener bajo el "Contrato" y ninguna espera concedida por el "Ente" bajo el "Contrato" ni ninguna indulgencia o perdón sobre o con respecto a cualquier asunto o cosa relacionada con el "Contrato" por parte de el "Ente" podrá en ninguna forma liberar a los "Garantes" de cualquier responsabilidad conforme a la presente garantía.-
FORMULARIO CURRICULAR
1) Nombre y Apellido:
2) Nacionalidad:
3) Documento de Identidad:
4) Lugar y Fecha de Nacimiento:
5) Estado Civil:
6) Domicilio Permanente:
7) Profesión o Especialidad:
8) N° de Matrícula Profesional (si corresponde):
9) Antecedentes en Obras de Relleno Sanitario y/o Obras similares:
Firma del Interesado:.............................................Fecha:..........................................
FORMULARIO DE COMPOSICION DE LA TARIFA
Porcentaje de incidencia sobre la tarifa total
INFRAESTRUCTURA directo % total
* Obrador:
Materiales % %
Personal % %
* Oficinas de Inspección y Pesaje
Materiales % %
Personal % %
Equipamiento % %
* Sistema de pesaje
Materiales % %
Personal % %
Equipamiento % %
* Oficina del Contratista:
Materiales % %
Personal % %
Equipamiento % %
* Oficina de Vigilancia:
Materiales % %
Personal % %
Equipamiento % %
Refugio de entrada
Materiales % %
Personal % %
* Caminos de circulación permanentes Núcleo:
Equipo % %
Personal % %
Soporte inferior:
Materiales % %
Equipos % %
Personal % %
* Iluminación:
Materiales % %
Equipos % %
Personal % %
* Preparación de celdas
Equipos % %
Personal % %
* Colocación y cobertura polietileno
Materiales % %
Equipos % %
Personal %
* Alambrados:
Materiales % %
Equipos % %
Personal % %
DISPOSICION DE RESIDUOS
Distribución y compactación:
Equipos % %
Personal % %
Cobertura:
Equipos % %
Personal % %
VIGILANCIA
Personal % %
LIMPIEZA
Personal % %
Materiales % %
MANTENIMIENTO INFRAESTRUCTURA
Materiales % %
Equipos % %
Personal % %
DESMALEZAMIENTO y SIEMBRA
Materiales % %
Equipos % %
Personal % %
CONTROL AMBIENTAL
Materiales % %
Equipos % %
Personal % %
CONTROL DE VECTORES Y OLORES
Materiales % %
Equipos % %
Personal % %